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現(xiàn)代經(jīng)濟常就官界、產(chǎn)界與學(xué)界三領(lǐng)域詮釋林業(yè)的類型及功能:
(一)官界,指政府機制、國有公營、社團法人或直營國有林產(chǎn)物處分之林業(yè);若為政府機制,則林業(yè)可稱為林務(wù)或林政。
(二)產(chǎn)界,指財團法人、私有民營或承攬國有林產(chǎn)物處分業(yè)者之林業(yè);也稱林產(chǎn)業(yè)。
(三)學(xué)界,指院校系科或試驗機構(gòu),執(zhí)行教學(xué)、試驗、研究之林業(yè);
其他各領(lǐng)域從事林業(yè)所涉及之林業(yè)學(xué)術(shù)研究或?qū)嶒?,稱為林學(xué)(forestry)。林業(yè)經(jīng)營原則可歸納為社會公益性、經(jīng)濟生產(chǎn)性、生態(tài)保育性三大項,正符合森林資源所具備的三大效益。
-林業(yè)主管機關(guān)為行政院農(nóng)業(yè)委員會林務(wù)局,其業(yè)務(wù)單位分為森林企畫、林政管理、集水區(qū)治理、造林生產(chǎn)、森林育樂、自然保育六組,附轄農(nóng)林航空測量所、各林區(qū)管理處。林業(yè)相關(guān)機構(gòu)有:農(nóng)業(yè)委員會所轄林業(yè)試驗所水土保持局、特有生物研究保育中心;林業(yè)相關(guān)社團法人有:中華林學(xué)會、造林事業(yè)協(xié)會、林產(chǎn)事業(yè)協(xié)會、水土保持學(xué)會、航測遙測學(xué)會、自然生態(tài)保育協(xié)會、環(huán)境綠化協(xié)會、永續(xù)生態(tài)旅游協(xié)會、國家公園學(xué)會、山岳協(xié)會、-木材工業(yè)公會、-木材商業(yè)公會,以及勞工團體之林業(yè)產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會等。
-全島森林地面積海拔高度分布:標(biāo)高3,000公尺以上林地面積26,100公頃(1.2%),2,000-3,000公尺面積367,700公頃(17.5%),1,000-2000公尺面積697,900公頃(33.2%),標(biāo)高1,000公尺以下林地面積1,010,700公頃(48.4%),合計林地面積2,102,400公頃(100%)。全島森林林木蓄積總量358,744,000立方公尺,以標(biāo)高1,500-2,500公尺(暖溫帶)及坡度25°-35°之間地帶為最高量,應(yīng)為林業(yè)經(jīng)營重點地區(qū),但該地帶多屬限制經(jīng)營的保育林地;標(biāo)高500公尺以下及落差大於15°地帶的單位面積林木蓄積量雖然不高,但因交通利便,且所有權(quán)多非國有,屬於農(nóng)林邊際土地,因而成為林業(yè)管理的重點地區(qū)。
森林依其功能利用分為二類:(一)經(jīng)濟林,含用材林、薪炭林、工業(yè)原料林、母樹林、特用林等;(二)保安林,含水源涵養(yǎng)林與土砂捍止林(二種合占保安林面積94%),以及風(fēng)景觀賞林、飛沙防止林、漁業(yè)蔽護林、海岸與耕地防風(fēng)林、潮害防備林、衛(wèi)生保健林等;-林木經(jīng)營與國土保安二區(qū)域合計面積832,810公頃,前後兩者比重為3:7。
前-省區(qū)國有林野是由中央經(jīng)濟或農(nóng)林部會委托-省政府暨臺北、高雄二直轄市政府代為經(jīng)營管理,另有委交-大學(xué)、中興大學(xué)及林業(yè)試驗所供學(xué)術(shù)研究或試驗用國有林,縣市政府代管的國有原野地及民政部門原住民保留地等;所有國有林野地面積2,092,874公頃,其中國有林事業(yè)地1,572,403公頃,按各經(jīng)營管理機構(gòu)而有分別之名義。1999年-省政府精簡後,林務(wù)局直隸行政院農(nóng)業(yè)委員會,成為林政業(yè)務(wù)中央主管機關(guān);2003年原由縣市政府代管之區(qū)外保安林業(yè)務(wù)回歸林務(wù)局掌理;2004年農(nóng)委會將直轄自然文化景觀與野生動物保育等自然保育業(yè)務(wù),移交林務(wù)局,另內(nèi)政部警務(wù)署成立森林暨自然保育警察隊。
森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展是由原料生產(chǎn)及加工制造邁向社會服務(wù)產(chǎn)業(yè):原料生產(chǎn)如育苗造林、采運貯售(原木)、制材、熬腦、各種山產(chǎn)及森林副產(chǎn)物等,為第一林產(chǎn)業(yè);加工制造合板、人造板、家具、藥品、化纖成品、紙漿成品,為第二林產(chǎn)業(yè);林產(chǎn)運銷(制品、成品)、貿(mào)易及零售,以至森林旅游、國土保安及自然保育等,為第三林產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)非僅限於物質(zhì)利用與物品制造,尚且擴及休閑游樂產(chǎn)業(yè),甚至衍生文化產(chǎn)業(yè)的思維與作為,如生態(tài)旅游、社區(qū)林業(yè)及林業(yè)文化園區(qū)等。
中文關(guān)鍵字:林政 , 林學(xué) , 森林
英文關(guān)鍵字Forest Administration , Forestry , Forest
參考資料
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