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北極航道是由兩條航道構(gòu)成：加拿大沿岸的“西北航道”和西伯利亞沿岸的“東北航道”。東北航道也稱為“北方海航道”，大部分航段位于俄羅斯北部沿海的北冰洋離岸海域。從北歐出發(fā)，向東穿過北冰洋巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亞海和楚科奇海五大海域直到白令海峽。在東北航道上，連接五大海域的海峽多達(dá)58個(gè)，其中最主要的有10個(gè)。西北航道大部分航段位于加拿大北極群島水域，以白令海峽為起點(diǎn)，向東沿美國(guó)阿拉斯加北部離岸海域，穿過加拿大北極群島，直到戴維斯海峽。這條航線在波弗特海進(jìn)入加拿大北極群島時(shí)，分成2條主要支線，一條穿過阿蒙森灣、多芬聯(lián)合海峽、維多利亞海峽到蘭開斯特海峽；一條穿過麥克盧爾海峽、梅爾維爾子爵海峽、巴羅海峽到蘭開斯特海峽。

中文名：北極航道

類型：航道

特點(diǎn)：過北極

背景：全球變暖

北極航道是指穿過北冰洋，連接大西洋和太平洋的海上航道。截至到2012年，北極有兩條航道，分別是大部分航段位于俄羅斯北部沿海的“東北航道”，以及大部分航段位于加拿大北極群島水域的“西北航道”。

隨著北極航道的開通逐漸從夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，越來越多的國(guó)家及公司開始著眼于這條航道的商業(yè)價(jià)值。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北極航道一旦開通，將改變長(zhǎng)期以來巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河作為連接太平洋和大西洋要道的局面，使航程大大縮短，不僅能減少運(yùn)輸成本，而且可以避開索馬里海盜和印度洋海盜的威脅。

數(shù)百年來，航海者們一直夢(mèng)想取道常年冰封的北冰洋航道。

北極航道

它被稱作“傳說中的航道”，因?yàn)橐荒曛写蠖鄶?shù)時(shí)候都結(jié)著厚厚冰層，由于全球氣候變暖，北極冰川解凍，兩艘德國(guó)貨船破天荒頭一遭，成功穿過俄羅斯西伯利亞與北冰洋毗鄰海域，從而開僻出了一條商業(yè)路，這條全新的商業(yè)航道大大縮短歐亞大陸間的航程，預(yù)期將帶來巨大的商業(yè)利益。

東北航道也稱為“北方海航道”，大部分航段位于俄羅斯北部沿海的北冰洋離岸海域。從北歐出發(fā)，向東穿過北冰洋巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亞海和楚科奇海五大海域直到白令海峽。在東北航道上，連接五大海域的海峽多達(dá)58個(gè)，其中最主要的有10個(gè)。

西北航道大部分航段位于加拿大北極群島水域，以白令海峽為起點(diǎn)，向東沿美國(guó)阿拉斯加北部離岸海域，穿過加拿大北極群島，直到戴維斯海峽。這條航線在波弗特海進(jìn)入加拿大北極群島時(shí)，分成2條主要支線，一條穿過阿蒙森灣、多芬聯(lián)合海峽、維多利亞海峽到蘭開斯特海峽；一條穿過麥克盧爾海峽、梅爾維爾子爵海峽、巴羅海峽到蘭開斯特海峽。

此外，北極航道理論上還有一條穿越北極點(diǎn)航線。這條航線從白令海峽出發(fā)，不走俄羅斯或北美沿岸，直接穿過北冰洋中心區(qū)域到達(dá)格陵蘭?；蚺餐！Ｓ捎诒北笾行膮^(qū)域被多年累積的海冰所覆蓋，海冰最為密集和厚實(shí)，這條航線預(yù)計(jì)將是最后開通的和被利用的。

16世紀(jì)，由于繞過非洲和拉美南端的航線被葡萄牙和西班牙壟斷，西歐和北歐的探險(xiǎn)家希望從北大西洋尋找一條穿越北冰洋，與財(cái)富遍地的東方建立起直接貿(mào)易關(guān)系的新航線，由此展開了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多世紀(jì)的航道探險(xiǎn)。數(shù)以百計(jì)的西方探險(xiǎn)家為了探尋這條航線，葬身冰海。直到19世紀(jì)中葉，人們才勉強(qiáng)分段走通，證實(shí)西北航道確實(shí)存在。

1553年，為尋找一條歐洲通往亞洲的航線，英國(guó)探險(xiǎn)家休·威洛比與他的船員在“東北航線”上全部遇難。

1903～1906年，挪威探險(xiǎn)家阿蒙森乘坐一艘47噸單桅風(fēng)帆漁船從東向西，首次打通了西北航道，中途被冰封住將近兩年，歷時(shí)三年才完成艱苦的航行。

1940~1942年，加拿大皇家騎警的一艘木質(zhì)雙桅補(bǔ)給機(jī)帆船St.Roch號(hào)從西向東，花了27個(gè)月才實(shí)現(xiàn)船舶第二次走通西北航道。

1944年，St.Roch號(hào)利用更靠北的一條新航線返回西海岸的溫哥華。

1969年，曼哈頓號(hào)油輪穿越“西北航道”將原油從阿拉斯加運(yùn)抵紐約。

由于天氣關(guān)系，“東北航道”只有夏季的幾個(gè)星期里可開放航行。與“南方航道”比，此路大大縮短航程，可省下大筆開支和時(shí)間。但卻引了發(fā)爭(zhēng)議。

由于“東北航道”經(jīng)過俄羅斯沿岸，所有船只途經(jīng)該處都必須先向俄方繳付“過路費(fèi)”?！都~約時(shí)報(bào)》說，俄羅斯希望這條北極航運(yùn)路線在夏季時(shí)成為蘇伊士運(yùn)河強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)地理學(xué)教授布里格姆說，盡管夏季北極冰川融化，但船只仍有危險(xiǎn)，“東北航道”如果要想從蘇伊士運(yùn)河那里搶生意，還為時(shí)過早。

事關(guān)巨額“買路錢”，數(shù)十年來，各國(guó)對(duì)北極航道的爭(zhēng)議一直很激烈。從蘇聯(lián)到俄羅斯，都將東北航道視為國(guó)內(nèi)交通線，美國(guó)、挪威和瑞典則一直堅(jiān)持國(guó)際通行權(quán)利。西北航道也有同樣的爭(zhēng)議。

礦藏、天然氣、魚及夏季航道也會(huì)出現(xiàn)在北極海。美國(guó)、俄國(guó)、加拿大、丹麥、挪威均在北極海的不少部分聲稱擁有領(lǐng)土，各國(guó)屢就北極控制權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議。但沒有國(guó)家可證明其大陸架伸延到北極，國(guó)際法規(guī)定北極不屬于任何國(guó)家。

2007年8月2日俄羅斯北冰洋勘探小組周四乘小型潛艇，將裝有俄羅斯國(guó)旗的容器，放到北冰洋底宣示主權(quán)。

2007年8月11日加拿大宣稱將會(huì)在北極興建兩座軍事設(shè)施，以宣示加國(guó)在北極的主權(quán)。次日，丹麥派遣一支由科學(xué)家組成的探險(xiǎn)隊(duì)前往北極冰層，展開歷時(shí)1個(gè)月的考察任務(wù)，以尋找有關(guān)丹麥擁有北極地區(qū)主權(quán)的證據(jù)。

由兩艘德國(guó)貨船，開僻出一條商路，它西起西歐，穿過西伯利亞與北冰洋毗鄰海域，繞過白令海峽到達(dá)中、日、韓等國(guó)港口。

兩艘德國(guó)貨船得以闖蕩西伯利亞沿岸海域，要“歸功”于全球氣候變暖，北極冰川融化。而全球變暖已經(jīng)逆轉(zhuǎn)了北極的自然冷卻趨勢(shì)，北極的溫度目前處于近2000年來的最高水平。“東北航道”開通，巨大商機(jī)的背后，是生態(tài)環(huán)境的悲哀。

具體參見《北極航行指南(西北航道)2015》。

據(jù)美國(guó)《科學(xué)》雜志的最新報(bào)告，全球氣候變暖已經(jīng)逆轉(zhuǎn)了北極的自然冷卻趨勢(shì)，北極地區(qū)的溫度目前處于近2000年來的最高水平。觀測(cè)表明，北極春季已提前到來，而且更加暖和；溫暖的秋季持續(xù)的時(shí)間延長(zhǎng)；夏季海冰溫度平均每10年增加1.22度，海冰融化的季節(jié)每十年要提前10-17天。

北極地區(qū)平均地面溫度上升幅度是全球平均溫度上升幅度的兩倍，北極科學(xué)委員會(huì)報(bào)告(2004)預(yù)測(cè)北極在下一世紀(jì)氣溫會(huì)增加4-7℃。IPCC氣候變化第四次評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，北半球中高緯度地區(qū)未來100年升溫幅度最大，北極在未來80年中將增溫3℃。這一升溫幅度足以帶來巨大的變化。

北極升溫、北冰洋增暖，使北極海冰快速減少。據(jù)ACIA(北極氣候影響評(píng)估)報(bào)告，北極海冰面積大約在50年前開始減少，而1980年至1990年以來，減少速度加大，在夏季這一趨勢(shì)最為明顯。科學(xué)家預(yù)測(cè)，2010年北極海冰的年平均面積將再減少10-50%左右。最新的氣候預(yù)測(cè)結(jié)果還表明，北極海冰未來的融化速度將是2010年的四倍左右。

隨著全球氣候變暖、北極海冰的加速融化，不久的將來，人們夢(mèng)寐以求的北冰洋“黃金水道”有望開通。

北冰洋的冰正在漸漸減少，多年來在北極上空的臭氧層也有季節(jié)性的破洞。北冰洋冰的減少會(huì)使地球的反照率下降，可能在全球暖化上有正回授的效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)北冰洋在2040年時(shí)會(huì)完全沒有浮冰，是人類歷史中頭一次出現(xiàn)這樣的情形。隨著全球氣候的變暖，北極的戰(zhàn)略地位越來越重要，環(huán)北極航線已部分開通。未來在全球的戰(zhàn)略地位會(huì)不斷上升。除了擁有豐富的自然資源外，氣候變暖引起北極冰蓋加速融化，便利的北極航道正成為連接大西洋和太平洋的“新紐帶”和“高速路”。一旦北極航線啟用，北極沿岸港口地區(qū)將興起新的物資轉(zhuǎn)運(yùn)中心，勢(shì)必會(huì)帶來世界海上貿(mào)易重心的轉(zhuǎn)移，對(duì)地區(qū)和國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在環(huán)球海上航行中，只能通過巴拿馬運(yùn)河或蘇伊士運(yùn)河來連接太平洋和大西洋，甚至需繞道非洲南部好望角，與這些航線相比，北極航道一旦開通將大大縮短航程，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。如日本的集裝箱從橫濱到荷蘭的鹿特丹港，經(jīng)非洲的好望角需要航行29天，若經(jīng)新加坡的馬六甲海峽、經(jīng)蘇伊士運(yùn)河需要22天，但如果同樣的船舶采用北極航線，則僅需15天就可以到達(dá)。

此外，北極航道一旦開通，還可減輕馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河日益嚴(yán)重的擁堵，避開日益猖獗的索馬里海盜的威脅。

江南社會(huì)學(xué)院陸俊元教授分析認(rèn)為，北極航道開通不僅會(huì)直接改變?cè)械氖澜绾Ｑ筮\(yùn)輸格局，還將使北極地區(qū)的戰(zhàn)略地位整體提升。新航線將帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生一些新的居民點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)有港口、城市規(guī)模壯大，航線經(jīng)過的國(guó)家在世界上的地緣政治影響力也將隨之增強(qiáng)。

同時(shí)，新航線將分散一部分原有航道的貿(mào)易貨物，降低原全球航運(yùn)線的分量和地位，航線所在國(guó)的影響和地位也將受影響。地球中路戰(zhàn)略地位下降，北極地區(qū)戰(zhàn)略地位抬升，這種變化將導(dǎo)致世界重心向北方偏移，一定程度上改變世界格局。

加拿大在1973年就宣稱，“西北航道”是它的“國(guó)內(nèi)航線”，并堅(jiān)持對(duì)其擁有主權(quán)。加拿大政府表示對(duì)這條航線擁有“執(zhí)法權(quán)”，并將對(duì)在上述海域航行的各國(guó)船只作出必要限制，以減少安隱患和事故造成的泄漏問題。不過，美國(guó)和俄羅斯認(rèn)為，“西北航道”是一條國(guó)際海上通道，應(yīng)適時(shí)向所有國(guó)家開放。

另一方面由于天氣關(guān)系，“東北航道”只有夏季的幾個(gè)星期里可開放航行。與“西北航道”比，此路大大縮短航程，可省下大筆開支和時(shí)間。

由于“東北航道”經(jīng)過俄羅斯沿岸，所有船只途經(jīng)該處都必須先向俄方繳付“過路費(fèi)”?！都~約時(shí)報(bào)》說，俄羅斯希望這條北極航運(yùn)路線在夏季時(shí)成為蘇伊士運(yùn)河強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。事關(guān)巨額“買路錢”，數(shù)十年來各國(guó)對(duì)北極航道的爭(zhēng)議一直很激烈。從蘇聯(lián)到俄羅斯，都將東北航道視為國(guó)內(nèi)交通線，美國(guó)、挪威和瑞典則一直堅(jiān)持國(guó)際通行權(quán)利。

北極航道開發(fā)有著現(xiàn)實(shí)的困擾：

其一，與傳統(tǒng)的蘇伊士—馬六甲航線相比，北極航線到底有多少利可圖，各國(guó)專家難有統(tǒng)一答案。因?yàn)楸M管北方航線有誘人的商業(yè)前景，但是基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏加上惡劣的自然環(huán)境讓北極航線至少在短期內(nèi)不具備商業(yè)上的可行性。而且，浮冰和可怕的冰山迫使船只能以更慢的速度航行甚至繞道。此外，北極航道的某些地段水位過低尤其是白令海峽，這制約了大型商船的通行。

其二，誠如美國(guó)地理學(xué)教授布里格姆所言，除了冰山，貨船同時(shí)還要面對(duì)俄羅斯的許可及管制條例。數(shù)十年來，各國(guó)對(duì)北極航道的爭(zhēng)議一直很激烈。從俄羅斯到加拿大，都將北極航道視為國(guó)內(nèi)交通線，而其他國(guó)家則一直堅(jiān)持國(guó)際通行權(quán)利。俄羅斯還通過法律，要求過往船只事先取得許可，強(qiáng)制使用俄羅斯破冰和導(dǎo)航服務(wù)，收取高額費(fèi)用，引起其他國(guó)家的不滿。不能達(dá)到令各方都滿意的協(xié)議，北極航線要與傳統(tǒng)航線一爭(zhēng)高下顯然短期內(nèi)并不切實(shí)際。

中國(guó)被批準(zhǔn)為北極理事會(huì)正式觀察員

5月15日，在北極理事會(huì)第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、新加坡、意大利等六國(guó)家被批準(zhǔn)為北極理事會(huì)正式觀察員。

專家們認(rèn)為，這表明北極國(guó)家已認(rèn)識(shí)到氣候變化、生態(tài)保護(hù)、航道利用、資源開發(fā)等跨區(qū)域的北極事務(wù)，不能只在北極五國(guó)或八國(guó)這個(gè)“小圈子”中商討，今后的北極治理架構(gòu)將更具開放性與包容性，非北極國(guó)家也將在理事會(huì)中獲得更大的活動(dòng)空間，成為北極理事會(huì)正式觀察員，為我國(guó)參與北極事務(wù)打開了一扇窗，但對(duì)于這一身份也沒有必要進(jìn)行過度解讀。

上海國(guó)際問題研究院海洋與極地研究中心程保志認(rèn)為：

這首先是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)是一個(gè)極地科考大國(guó)，從1999年至今，進(jìn)行了五次北極科學(xué)考察，“用科學(xué)數(shù)據(jù)說話”為中國(guó)積極參與北極事務(wù)提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

其次，中國(guó)對(duì)北極事務(wù)的參與是全方位、多渠道的。北極理事會(huì)只是北極國(guó)際合作的一個(gè)重要平臺(tái)；目前理事會(huì)還處于“建章立制”階段，其政治權(quán)威性還有待未來國(guó)際實(shí)踐的檢驗(yàn)。而中國(guó)在國(guó)際海事組織極地航運(yùn)規(guī)則談判、聯(lián)合國(guó)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展會(huì)議、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)會(huì)議等全球治理機(jī)制中具有正式成員的身份優(yōu)勢(shì)，在涉北極的國(guó)際制度建設(shè)方面將擁有更大的發(fā)言權(quán)。

第三，北極理事會(huì)觀察員資格對(duì)中國(guó)而言所獲得的實(shí)際利益還相當(dāng)有限。理事會(huì)觀察員最主要的權(quán)利是有資格參加理事會(huì)的有關(guān)會(huì)議，近距離觀察其運(yùn)作；沒有投票權(quán)和決策權(quán)。因此，理事會(huì)觀察員資格對(duì)中國(guó)而言主要是提供了一個(gè)進(jìn)一步深入了解北極的“窗口”。

隨著北極地區(qū)氣候環(huán)境的變化，北極理事會(huì)作為目前唯一的一個(gè)包括全部八個(gè)北極國(guó)家的政府間組織，其自身的機(jī)制化、正規(guī)化建設(shè)也加緊推進(jìn)。除接納新的觀察員外，本次部長(zhǎng)會(huì)議還通過了一系列新的政策文件。

此次通過的《北極海洋石油污染預(yù)防與應(yīng)對(duì)合作協(xié)定》是北極理事會(huì)成立以來繼《北極搜救協(xié)定》之后的第二份具有法律約束力的專門協(xié)定，北極國(guó)家試圖通過這一協(xié)定來規(guī)制國(guó)際能源業(yè)巨頭開發(fā)北極的勃勃雄心，也是對(duì)未來北極大規(guī)模油氣資源開采局面所采取的一種預(yù)防與警戒措施。

在環(huán)境和生態(tài)保護(hù)方面，此次部長(zhǎng)會(huì)議還發(fā)布了多個(gè)科學(xué)研究基礎(chǔ)上的評(píng)估報(bào)告，如《北極生物多樣性評(píng)估》、《北極海洋酸化評(píng)估》、《北極海洋審議報(bào)告》等，對(duì)北極環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估，并提出了一系列后續(xù)措施和指導(dǎo)建議。

此外，部長(zhǎng)會(huì)議還出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)理事會(huì)工作的文件，如經(jīng)修訂的《北極理事會(huì)程序規(guī)則》、《北極理事會(huì)觀察員手冊(cè)》及《常設(shè)秘書處財(cái)務(wù)規(guī)則》等。這些文件的簽署與發(fā)布標(biāo)志著北極理事會(huì)的機(jī)制化、正規(guī)化有了新進(jìn)展。

程保志認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)政治而言，北極理事會(huì)能否完成從政府間論壇到正式國(guó)際組織的“華麗轉(zhuǎn)身”，最終仍取決于北極八國(guó)、尤其是美、加、俄三個(gè)北極大國(guó)的政治意愿和協(xié)調(diào)，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過程。

北極航運(yùn)新干線正在形成

翻開北極地圖，呈現(xiàn)在眼前的很多地名都是以探險(xiǎn)家命名的，如白令海、巴倫支海、哈得孫灣等。16世紀(jì)以來，在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸后的幾百年間，數(shù)以千計(jì)的探險(xiǎn)家進(jìn)入北極地區(qū)，他們與酷寒、黑夜、饑餓和壞血病做艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，大多數(shù)鎩羽而歸，有的甚至長(zhǎng)眠極地。這些探險(xiǎn)家前赴后繼、英勇無畏奔赴北極的動(dòng)力，就是要尋找一條通往富庶東方的海上捷徑，以取代繞過非洲好望角前往東方的漫長(zhǎng)航線。

經(jīng)過一批又一批探險(xiǎn)家克服萬難、乃至付出生命代價(jià)的探險(xiǎn)，目前所指的北極航道主要是“東北航道”、“西北航道”。

此外，北極航道理論上還有一條“中央航道”。這條航線從白令海峽出發(fā)，不走俄羅斯或北美沿岸，直接穿過北冰洋中心區(qū)域到達(dá)格陵蘭?；蚺餐！?/p>

目前，從歐洲到亞洲傳統(tǒng)航線有三條：一條是經(jīng)蘇伊士運(yùn)河，19931公里，35天；一條是經(jīng)巴拿馬運(yùn)河，26186公里，40天；一條是經(jīng)非洲好望角，22356公里，46天；如果經(jīng)北冰洋，則只有12456公里，22天，減少近一半時(shí)間。此外，還可節(jié)省穿越蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的費(fèi)用，減少航運(yùn)中的能源消耗，船體大小和吃水深度不受限制，可航行各種大型貨輪，且沿途無運(yùn)河壅塞、恐怖襲擊、海盜等安全隱患，尤其有利于大噸位油輪和液化天然氣運(yùn)輸船的航運(yùn)。

據(jù)中國(guó)海洋大學(xué)郭培清教授介紹，作為近北極國(guó)家，北極航道的開通對(duì)我國(guó)的意義重大。目前，海運(yùn)承擔(dān)了我國(guó)90%以上的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，我國(guó)外貿(mào)主要有八條海運(yùn)遠(yuǎn)洋航線。如果北極航道順利開通，將使我國(guó)現(xiàn)有東、西向兩條主干遠(yuǎn)洋航線上增加兩條更為便捷的到達(dá)歐洲和北美洲的航線，不僅減少海上運(yùn)輸成本，降低和分擔(dān)途經(jīng)馬六甲海峽、巴拿馬運(yùn)河、索馬里海域和蘇伊士運(yùn)河等高政治敏感區(qū)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還有利于開辟我國(guó)新的海外資源能源采購地。

北極航道對(duì)我國(guó)海外貿(mào)易的商業(yè)價(jià)值十分明顯。利用北極航道，我國(guó)沿海諸港到北美東岸的航程，約比走巴拿馬運(yùn)河的傳統(tǒng)航線節(jié)省2000-3500海里；到歐洲各港口的航程更是大大縮短，上海以北港口到歐洲西部、北海、波羅的海等港口比傳統(tǒng)航線航程短25%-55%。北極航道將大大拉近了我國(guó)與歐洲、北美等市場(chǎng)的距離。

幾百年來，厚厚的海冰使北極航道一直不具備商業(yè)航運(yùn)價(jià)值而沉寂一時(shí)。如今，隨著全球氣候變化、北極海冰加速融化，開通北極航道的夢(mèng)想已經(jīng)成真，越來越多的商業(yè)船只積極試水北極航道。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年夏季，通過東北航道的商船有30多艘；2012年夏季增加一倍，達(dá)到60多艘。航行時(shí)間跨度已從過去的兩三個(gè)月延長(zhǎng)到五個(gè)月(7月中旬到12月上旬)。2012年12月6日，一艘運(yùn)載LNG的船從挪威的哈默非斯特港出發(fā)，穿過東北航道抵達(dá)日本的橫濱港，成為最晚一艘通過北極航道的運(yùn)載船只?？傮w上，北極航道作為連接亞歐交通新干線的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

戰(zhàn)略地位抬升世界重心北移

海上運(yùn)輸根據(jù)不同的貨物類型，可分為油輪運(yùn)輸、散貨運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸三大類。據(jù)中國(guó)極地研究中心戰(zhàn)略研究室主任張俠研究員分析，北極航道開通以后，我國(guó)航運(yùn)企業(yè)對(duì)航道運(yùn)輸預(yù)計(jì)最主要的需求是集裝箱運(yùn)輸。

他認(rèn)為，北極地區(qū)雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但開發(fā)成本、環(huán)境成本都比較高。中短期，將不會(huì)形成較大的貿(mào)易貨流。由于整個(gè)北極地區(qū)人口非常少(約1000萬)，居住在約800萬平方公里的廣袤區(qū)域內(nèi)，本身難以形成成規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，因此以北極為目的地的運(yùn)輸量也不會(huì)很大。

在油氣運(yùn)輸方面，俄羅斯向中國(guó)出口原油可能會(huì)優(yōu)先選擇接近中國(guó)東北地區(qū)的油氣產(chǎn)區(qū)，因此選擇陸上管線輸送機(jī)會(huì)比較大。但對(duì)于日本、韓國(guó)和東南亞市場(chǎng)，選擇北極航道運(yùn)輸?shù)臋C(jī)會(huì)較大。近年來，東北航道能源產(chǎn)品貨運(yùn)量已超過70%。

亞洲到歐洲、亞洲到北美的傳統(tǒng)航線，是連接亞洲制造中心和歐洲、北美消費(fèi)中心通道，也是世界貿(mào)易最集中、規(guī)模最大的集裝箱運(yùn)輸航線。由于水深和狹窄的原因，巴拿馬和蘇伊士海峽已經(jīng)日益成為這兩條傳統(tǒng)航線的交通瓶頸，排隊(duì)的時(shí)間成本逐年增加。由于北半球世界集裝箱運(yùn)量增加比較快，北極航道一旦開通，將有效緩解傳統(tǒng)運(yùn)河航線的壓力，打破運(yùn)河航線的壟斷地位。

根據(jù)北極貿(mào)易、油氣開發(fā)以及遠(yuǎn)東-西北歐、遠(yuǎn)東-北美東部當(dāng)前海運(yùn)貨量的狀況，張俠分析未來北極航道主要貨物類型和規(guī)模的最大理想值為：1、從俄羅斯、北歐北極地區(qū)到遠(yuǎn)東的液化天然氣單向貿(mào)易流，到2030年最大可達(dá)1000萬噸；2、從遠(yuǎn)東到歐美的集裝箱貨物雙向貿(mào)易流，到2030年最大值可達(dá)到1743萬TEU，相當(dāng)于2011年傳統(tǒng)運(yùn)河航線的85%。

“近中期，東北航道的天然氣運(yùn)輸占據(jù)主要地位，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的背景下，對(duì)北極航道更大的運(yùn)輸需求將主要是集裝箱運(yùn)輸?！睆垈b說，“未來北極航道的商業(yè)性開發(fā)潛力巨大，并與蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。如果北極航道成為一條全季節(jié)航道，與傳統(tǒng)運(yùn)河航線的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果必然是均分集裝箱貨運(yùn)量?！?/p>

江南社會(huì)學(xué)院陸俊元教授認(rèn)為，北極航道一旦開通，北極地區(qū)內(nèi)部增加了貫通太平洋與大西洋的“交通動(dòng)脈”，必將加強(qiáng)北極國(guó)家之間的相互關(guān)系，提高北極區(qū)域的一體化程度，北極地區(qū)的戰(zhàn)略地位將會(huì)得到整體提升。新航線還將帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生一些新的居民點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)有港口、城市規(guī)模壯大，北極地區(qū)人口將隨之增加，航線經(jīng)過的國(guó)家在世界上的地緣政治影響力也將隨之增強(qiáng)。

同時(shí)，北極航道開通還將直接改變?cè)械氖澜绾Ｑ蠛竭\(yùn)格局。現(xiàn)有的環(huán)球海洋運(yùn)輸線位于地球的南北居中位置，這根“世界運(yùn)輸大動(dòng)脈”串起了一系列戰(zhàn)略要地和世界熱點(diǎn)，從馬六甲海峽―北印度洋―紅海―蘇伊士運(yùn)河―地中海―直布羅陀海峽―加勒比―巴拿馬運(yùn)河―東南亞，形成了眾多戰(zhàn)略熱點(diǎn)和兵家必爭(zhēng)之地。北極新航線一旦開通，將分散一部分原有航道的貿(mào)易貨物，降低原全球航運(yùn)線的分量和地位，航線所在國(guó)的影響和地位也將隨之降低。地球中路戰(zhàn)略地位下降，北極地區(qū)戰(zhàn)略地位抬升，這種對(duì)比變化將會(huì)導(dǎo)致世界重心向北方偏移，在一定程度上改變世界格局。

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