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究竟是如歷史書中所描述的“軍閥混戰(zhàn)”“民不聊生”？還是如《建黨偉業(yè)》中所描述的“報紙可以私人控股，新聞可以批評政府，大學(xué)可以學(xué)術(shù)獨立，學(xué)生可以上街示威，群眾可以秘密結(jié)社，警察不能隨便抓人”？

答案 1：

你好，我來回答你的問題。你的問題，一般可以從北洋政府的歷史著作中得到十分詳細(xì)的答案。在這里，我不重復(fù)教科書的內(nèi)容。所謂“新知”，有一種解釋，就是“新的知識點”。我提供給你幾個新的知識點，具有典型意義的，也許是你沒有注意到的知識點，以點帶面。首先，我所說的“民生”，指中下層城市和農(nóng)村民眾的生存、生活的基本形態(tài)，特別突出這些中下層民眾的發(fā)展權(quán)、發(fā)展機(jī)會和權(quán)益保護(hù)。下面幾個例子，是圍繞這個“民生”定義而展開的。

北洋政府時代的四個轉(zhuǎn)變有一種說法，認(rèn)為北洋政府時代是近代歷史中最黑暗、最野蠻、最血腥的大動亂時代，我要說，這個說法的片面性很大。實事求是地說，北洋政府時代的中國，有五個鮮明的“歷史轉(zhuǎn)變”，這五個轉(zhuǎn)變，雖然還僅僅是剛剛開始，但還是深刻影響了當(dāng)時的民生大計。1.從以手工勞動為基礎(chǔ)的農(nóng)村小生產(chǎn)，向半手工化、半機(jī)器化的近代化社會轉(zhuǎn)變；2.從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，向近代商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;3.從君主專制-，向-共和-轉(zhuǎn)變；4.從封建世襲、宗法關(guān)系，向政黨-、名義上的“自由”、“法制”、“平等”轉(zhuǎn)變。5.從“儒家治國”的核心價值觀，向科學(xué)、-、-的主流價值觀轉(zhuǎn)變。

例子1：中國歷史上第一次舉行農(nóng)村-直選民生，歸根到底是民生發(fā)展權(quán)的-訴求，只有得到相應(yīng)的-保障，這是民生的起點。大總統(tǒng)徐世昌于1919年9月7日公布了《縣自治法》,以法律的形式,明確規(guī)定了全國各縣設(shè)議會和縣參事會。1921年7月3日,北洋政府公布了《縣自治法施行細(xì)則》《縣議會議員選舉規(guī)則》以及《市自治制》《鄉(xiāng)自治制》等法律，在縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，歷史上第一次實現(xiàn)了農(nóng)村直選，老百姓第一次有了選舉權(quán)，通過自己的實踐，直選自己的縣知事、市長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、村長。-的南京政府存在時間短，沒能展開農(nóng)村的直選工作。袁世凱稱帝失敗后，北洋政府啟動了這次中國歷史第一次農(nóng)村-直選的實踐，雖然，和成熟的資本主義地方自治、民選機(jī)構(gòu)和普選制度，還有很大的距離。但是，萬事開頭難，真正啟動農(nóng)村-直選進(jìn)程的，還是北洋政府。

例子2：中國歷史上第一次保護(hù)民間的知識產(chǎn)權(quán)1912年12月5日,北洋政府-部頒布實行《暫行工藝品獎勵章程》,徹底廢除了晚清的官商“專利壟斷”特權(quán)，對民間發(fā)明、改良工藝制造，予以專利獎勵,使其享有“專利權(quán)”，這在中國歷史上還是第一次。晚清時期，雖有很多仁人志士提出過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的建議，但均未能付諸實踐。北洋政府在國家層面上，第一次推動了這個實踐。

例子3：鼓勵私人投資，掀起民間創(chuàng)業(yè)熱潮1914年1月14日,北洋政府頒布了《公司保息條例》,對私人新辦的工業(yè)企業(yè)實行優(yōu)惠的保息政策,《條例》規(guī)定“呈請保息者,以本國人民依本國法律新成立之公司為限”，“凡新成立之公司,自開機(jī)制造之日起,繼續(xù)三年為保息期間”，應(yīng)該說，這個條例，就是國家激勵投資和創(chuàng)業(yè)的法律，有力消除了投資創(chuàng)業(yè)者的顧慮，在當(dāng)時中國的城市和農(nóng)村，掀起了民間創(chuàng)業(yè)辦廠的熱潮。不僅如此，北洋政府陸續(xù)頒布了《公司條例》、《商業(yè)通例》、《公司條例施行細(xì)則》《商業(yè)通例施行細(xì)則》《公司注冊法規(guī)》《商業(yè)注冊法規(guī)及施行細(xì)則》等一系列商業(yè)法律法規(guī)，為民間投資創(chuàng)業(yè)提供較為完備的法律制度保障。值得一提的是，《注冊手續(xù)》規(guī)定:“自當(dāng)事人稟請之日起,須于三日內(nèi),將注冊之事辦理完竣”，在這個細(xì)節(jié)上，體現(xiàn)了政府對民間投資創(chuàng)業(yè)的支持，也體現(xiàn)了北洋政府的高效率。

例子4：發(fā)布天氣預(yù)報，防災(zāi)減災(zāi)1912年農(nóng)林部在-，籌設(shè)觀測所，1914年農(nóng)商部制定了觀測所官制。1916年10月，政府組織各省設(shè)立測候所，逐日通電報告氣象,并分別編制月報、年報，以及逐日天氣預(yù)報一覽表等,以資參考。各省農(nóng)林機(jī)關(guān)紛紛設(shè)立測候所,全國共計40處。1917年6月,成功預(yù)測了七、八月間順直地區(qū)的大雨,報告農(nóng)商部、內(nèi)務(wù)部、全國水利局，政府及時通報地方展開河溝疏浚，有力降低了洪澇災(zāi)害，在防災(zāi)減災(zāi)方面，確實做出了成績。

例子5：民間保障機(jī)制的建立根據(jù)1912年北洋政府官制,由內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)管理全國賑恤、救濟(jì)、慈善、感化等,內(nèi)務(wù)部下屬民政司，具體負(fù)責(zé)窮人賑濟(jì)、災(zāi)害救濟(jì)、貧民勞動技能培訓(xùn)、輕微犯罪感化所、盲人啞人收容所、精神病收容所，如此等等。1914年7月10日，內(nèi)務(wù)部修正官制，規(guī)定:內(nèi)務(wù)部直隸于大總統(tǒng)。下屬民治司，內(nèi)設(shè)五科,由第四科專管救濟(jì)和慈善。1917年,民治司第四科負(fù)責(zé)十六項民生工作,即地方災(zāi)害救濟(jì)、地方減免正賦錢糧、地方籌辦賑捐之核準(zhǔn)、地方捐賑人員獎勵、地方糧食出口考核、地方備荒積谷、籌備八旗生計、紅十字會設(shè)置、救濟(jì)及獎勵、京師平糶、京師冬防、收養(yǎng)貧民、散發(fā)棉衣、開辟臨時粥廠、撫養(yǎng)孤兒及其他慈善事業(yè)，以及經(jīng)管游民習(xí)藝所、濟(jì)良所、教養(yǎng)局和貧民工廠、地方善堂等。對民生保障工作基本涵蓋，和今天大致相當(dāng)。

例子6：設(shè)立全國農(nóng)會聯(lián)合會北洋政府在全國各省、府縣、市鄉(xiāng)廣設(shè)農(nóng)會,并設(shè)立全國農(nóng)會聯(lián)合會。當(dāng)各地遇到災(zāi)荒時，農(nóng)會聯(lián)合會便統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織，商量救災(zāi)救濟(jì)方法，統(tǒng)一救濟(jì)災(zāi)民。

例子7：有效組織災(zāi)民就業(yè)。當(dāng)某一地方發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害時，北洋政府除了撥款、撥糧之外，還積極有效地保障災(zāi)民就業(yè)。1920年，華北五省發(fā)生特大旱災(zāi)，北洋政府啟動了煙(臺)濰(縣)、德(州)臨(清)兩條公路工程。其中，煙濰路由交通部撥款一百五十萬元,全長六百五十余里,雇工3000人，都是周邊地區(qū)的災(zāi)民。向災(zāi)民工人發(fā)放優(yōu)厚工資，一個工人收入可以養(yǎng)活家里五口人，既促進(jìn)了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又幫助了災(zāi)區(qū)人民。

以上7個例子，展現(xiàn)了北洋政府時期民生狀況鮮為人知的一面，和晚清比較，還是有了很大的進(jìn)步。北洋政府時期，中下層人民開始了民生保障之路，這是起點，無論多么不如人意，“起點”的意義還是應(yīng)該肯定的。當(dāng)然，當(dāng)時，由于國家沒有統(tǒng)一的中央政權(quán)，軍閥混戰(zhàn)，戰(zhàn)亂頻頻，特別是農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并沒有得到徹底改變，無論是城市，還是農(nóng)村，中下層人民的民生狀態(tài)依然不可過度高估。

答案 2：

從電影建黨偉業(yè)中大家可略知一二。初開-共和之門，北洋政府之首領(lǐng)都由前清軍閥轉(zhuǎn)身而來，帶有一定的封建性和腐敗。但同時，傳統(tǒng)士大夫和留洋回國的知識分子也在新政府中效力，又較前清有-進(jìn)步的色彩。中國傳統(tǒng)文化中，仁義禮智信、溫良恭儉讓為立身之本，故政局雖混亂，但也有開明之處。內(nèi)憂外患，軍閥混戰(zhàn)仍使民生凋敝。但從新聞史來看，北洋政府仍開創(chuàng)不少先例。北洋政府雖為舊軍閥統(tǒng)治，但功過應(yīng)分明，有功則不能抹殺。

答案 3：

北洋政府時期在中國近代史上是很重要的一個階段。

這個階段，中國的新青年們對推進(jìn)中國改變積弱積困的狀況進(jìn)行了很多有益的嘗試，這一點是不能隨便抹殺的。很多后來影響中國歷史的人或決策都是那個時候做的，比如，我們都知道的-大學(xué)蔡元培校長，就是在北洋軍閥時代的，沒有當(dāng)時北洋政府的支持，也不會有今天的北大。

北洋政府中的高層，很多都是封建性明顯的舊軍閥演變而來。其局限性很明顯，例子很多，也不用一一列舉，不過，這個問題要看怎么看。

品評歷史你是站在當(dāng)時人的立場，還是今天人的立場。這是有很大區(qū)別的。我想，現(xiàn)在對北洋政府的或者中國其他歷史時期的評判上，都沒有首先確定好這一點。

答案 4：

兩句話：1、“歷史是由勝利者書寫的”；2、“歷史是任人打扮的小姑娘”

答案 5：

歷史書永遠(yuǎn)只是當(dāng)政者的工具；1840-1949，若干集團(tuán)登上歷史舞臺，登上之后，便會去“選擇歷史”

答案 6：

對于這個問題，我只能說：

知道真相的人早已經(jīng)逝去了。

答案 7：

-之路呀，為什么后來的結(jié)局是這樣的叱？

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