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2010年全國兩會期間,醫(yī)藥行業(yè)18家協(xié)會甚至聯(lián)合20余位全國人大代表和政協(xié)委員遞交《關(guān)于鏟除地方保護主義,規(guī)范藥品招標采購工作的八條建議》,直指當前招標工作中存在的諸多問題,并直接送達全國人大秘書處。在這樣的壓力助推下,《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范(征求意見稿)》的出臺開始加速。
據(jù)悉,計劃年內(nèi)以六部委名義發(fā)布的《規(guī)范》正在小范圍內(nèi)非公開地征求意見。公立醫(yī)院強制執(zhí)行、提高質(zhì)量要素權(quán)重過半,以及“禁止任何形式的地方保護”等內(nèi)容被明確寫入了《規(guī)范》。
《規(guī)范》規(guī)定:
“藥品集中采購工作領導機構(gòu)由省(區(qū)、市)人民政府牽頭領導”,而其“負責制定本省(區(qū)、市)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作的實施意見和監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。” “對于‘質(zhì)量優(yōu)先、價格合理’有了明確的措施,明確提出循證原則綜合評價藥品質(zhì)量、價格、服務和信譽等,對國家專利、國家保密處方和通過GMP認證的藥品梯度定價等?!?“國家一類新藥、國家權(quán)威部門發(fā)布的排名靠前的藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、進入歐美主流市場實際發(fā)生銷售的藥品,以及臨床具有制劑創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝創(chuàng)新的藥品,還有通過國家新版GMP認證企業(yè)的藥品,都將在藥品綜合評價中有所考慮。” “藥品集中采購交易平臺作為政府建立的非營利性藥品集中采購交易、監(jiān)督管理平臺,它將承擔包括國家基本藥物在內(nèi)的各種藥品、醫(yī)用耗材等藥械采購工作,而醫(yī)療機構(gòu)也必須通過這一平臺完成藥品采購交易?!?著名醫(yī)藥物流專家在看過文件后認為,這次出臺的文件更多的是對這幾年政府主導和以省為單位招標采購工作的總結(jié)和概括,可行性仍需要進一步研究。
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