分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 09-11

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代表全中華民國(guó)國(guó)民行使政權(quán)之憲法機(jī)關(guān)。其地位超越總統(tǒng)及五院等治權(quán)機(jī)關(guān)。依孫文「建國(guó)大綱」之規(guī)劃，國(guó)民大會(huì)原本應(yīng)擁有選舉、罷免中央政府官員之權(quán)，并可對(duì)中央之法律行使創(chuàng)制、復(fù)決權(quán)。但在1936年之「五五憲草」中，國(guó)民大會(huì)僅有創(chuàng)制、復(fù)決、選舉罷免正副總統(tǒng)、選舉立法委員、監(jiān)察委員、立監(jiān)兩院院長(zhǎng)，以及罷免司法、考試兩院正副院長(zhǎng)之權(quán)。

受到政治協(xié)商會(huì)議決議影響，現(xiàn)行中華民國(guó)憲法進(jìn)一步限縮國(guó)民大會(huì)職權(quán)。除選舉、罷免正、副總統(tǒng)外，僅剩領(lǐng)土變更、修改憲法及復(fù)決立法院所提憲法修正案等權(quán)力。創(chuàng)制、復(fù)決兩權(quán)更予以限制，須俟全國(guó)半數(shù)縣市曾經(jīng)行使創(chuàng)制、復(fù)決兩項(xiàng)政權(quán)後，方得制定辦法行使之。

依據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)民大會(huì)代表（國(guó)大代表）享有言論免責(zé)權(quán)及不受逮捕特權(quán)，并可領(lǐng)受酬勞，具有民意代表之性質(zhì)。每六年應(yīng)改選一次，但因國(guó)民政府遷臺(tái)，事實(shí)上不能依法辦理次屆選舉，故第一屆國(guó)大代表40余年未曾改選，僅有增補(bǔ)選部分中央民意代表，遲至1991年底，方產(chǎn)生第二屆國(guó)大代表。

行憲後，自1954年至1990年，中華民國(guó)第28任總統(tǒng)包括蔣中正、蔣經(jīng)國(guó)、李登輝，都經(jīng)由國(guó)大代表投票產(chǎn)生。因握有選舉、罷免總統(tǒng)及修憲之職權(quán)，又因國(guó)大代表無(wú)須定期改選，致國(guó)民大會(huì)之權(quán)力幾乎無(wú)從加以節(jié)制。1992年後，一度擴(kuò)增部分之權(quán)力，甚至因1999年修憲自行延長(zhǎng)任期而被大法官以釋字第499號(hào)解釋宣告違憲；自2000年起，職權(quán)大幅縮減，其集會(huì)僅限於立法院提出憲法修正案、領(lǐng)土變更案，或提出總統(tǒng)、副總統(tǒng)彈劾案時(shí)，并以一個(gè)月為限；國(guó)大代表之產(chǎn)生則改為政黨比例代表制。2005年，任務(wù)型國(guó)大代表復(fù)決通過(guò)憲法增修條文，將原有各項(xiàng)職權(quán)，改由其他憲法機(jī)關(guān)行使，國(guó)民大會(huì)正式廢除。

中文關(guān)鍵字：創(chuàng)制 , 復(fù)決 , 修憲 , 領(lǐng)土變更 , 中央民意代表增補(bǔ)選

英文關(guān)鍵字initiative , referendum , constitutional amending , territory alternation , by-elections for representatives of central parliamentary bodies

參考資料

國(guó)民大會(huì)秘書(shū)處編。1946?！叮ㄖ茟棧﹪?guó)民大會(huì)實(shí)錄》。臺(tái)北：國(guó)民大會(huì)秘書(shū)處。薩孟武著、黃俊杰修訂。2007?！吨袊?guó)憲法新論》。臺(tái)北：三民。陳新民。2007?！稇椃▽W(xué)釋論》。臺(tái)北：三民。法治斌、董保城。2004?！稇椃ㄐ抡摗?。臺(tái)北：元照。荊知仁。1984。《中國(guó)立憲史》。臺(tái)北：聯(lián)經(jīng)。 國(guó)民大會(huì)官方網(wǎng)站。http://.na.gov.tw。

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