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（一）背景
林園鄉(xiāng)位於高雄縣南端高屏溪出?？?。民國62年(西元1973年)11月12日，當(dāng)時(shí)行政院長蔣經(jīng)國在國民黨第十屆四中全會(huì)宣布十項(xiàng)重要建設(shè)，其中設(shè)在林園鄉(xiāng)林園石化工業(yè)區(qū)，於1976年2月斥資20億元興建完成，占地388公頃。區(qū)內(nèi)有一家電機(jī)廠及18家石化工廠，包括中油第三與第四輕油裂解廠以及一個(gè)聯(lián)合廢水處理廠。各工廠所排廢水，每月付費(fèi)委托經(jīng)濟(jì)部所屬的這個(gè)廢水處理廠處理後直接排入臺(tái)灣海峽。
（二）遠(yuǎn)因
長久以來，政府不重視環(huán)保，廢水處理廠存在有不少問題。
第一、是原來的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頗低，原設(shè)計(jì)的處理廠也不再符合排放海洋的標(biāo)準(zhǔn)。
第二、原先設(shè)計(jì)時(shí)，就沒有能力處理各種廢水一并排入後的「聯(lián)合」廢水。
第三、容量不足。
第四、廢水處理廠十余年來，經(jīng)常也超收污水以致時(shí)常外溢，特別是下雨時(shí)。
另十八家石化廠，為規(guī)避污水處理費(fèi)與原定合法排放量，常利用午夜偷偷排放廢水至圳溝抵達(dá)外海。
（三）導(dǎo)火線
民國77年(西元1988年)9月20日，由於南部地區(qū)連日豪雨引起林園聯(lián)合污水處理廠大量排放工業(yè)廢水，造成汕尾漁港內(nèi)魚蝦大量死亡，居民因長期飽受環(huán)境污染，已怒不可遏。且歷年來十七次公害糾紛屢屢處理不當(dāng)，其對政府已失去信心，決定伺機(jī)自力救濟(jì)。
（四）事件經(jīng)過情形
當(dāng)事發(fā)後，經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局及肇事之石化工廠和主其事者環(huán)保署缺乏因應(yīng)對策，在廢水外流事件中均未采取與民眾溝通的措施，居民積怨已深，星火燎原一觸即發(fā)。各村辦公處廣播發(fā)動(dòng)圍堵廠區(qū)，村里人頭鉆動(dòng)紛紛傾巢而出，有如排山倒海而來，一發(fā)不可收拾。居民抗?fàn)幰褯_暴臨界點(diǎn)且強(qiáng)行闖入污水處理廠，切斷電源阻止運(yùn)作，迫使十九家工廠陸續(xù)停工，此時(shí)情勢危急幾近動(dòng)搖臺(tái)灣引以為傲的石化業(yè)。
（五）結(jié)果
爭端擴(kuò)大後，政府囑由經(jīng)濟(jì)部官員及高雄縣長余陳月瑛、縣籍立委王金平等出面進(jìn)行為期五天的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)果由林園工業(yè)區(qū)各廠商賠償汕尾地區(qū)居民每人八萬元，中蕓等四村每人五萬元以及林園其余每村建設(shè)基金一千萬元的條件下，居民同意林園石化工業(yè)區(qū)復(fù)工，賠償總金額高達(dá)十三億余元，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)臺(tái)灣公害史上最高的賠償紀(jì)錄，震驚各界。全國包括政府和學(xué)界大肆達(dá)伐，將林園人歸罪為環(huán)保流氓、暴民和貪婪之輩，失去當(dāng)初環(huán)保訴求的正當(dāng)性。
（六）影響
政府處理林園事件，始以輕視，繼之妥協(xié)賠償，事後引發(fā)各地對污染賠償?shù)倪B鎖反應(yīng)，更引起各界對未來的污染，可不可以用付費(fèi)方式取得污染權(quán)的廣泛討論。
參考資料
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