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1895年(明治28年)8月,總督府設(shè)立「民政局殖產(chǎn)部林務(wù)課」。10月公布「臺灣官有林野及樟腦制造業(yè)取締規(guī)則」,確認官民林野產(chǎn)權(quán)、森林業(yè)主權(quán)、樟腦制造及林木伐采開墾之權(quán)限,1896年1月設(shè)立「苗圃」,為臺灣近代林政與森林調(diào)查機關(guān)之濫觴。11月制訂「森林調(diào)查內(nèi)規(guī)」,陸續(xù)招聘日本林業(yè)專家來臺進行林野調(diào)查,逐漸奠定臺灣近代林業(yè)調(diào)查與發(fā)展之基礎(chǔ)。1901年專賣局成立,森林調(diào)查日益深入,1915年(大正4年)7月,總督府增設(shè)營林局,從此,殖產(chǎn)局、專賣局、營林局成為分掌臺灣近代林業(yè)開拓和實驗調(diào)查之中央機構(gòu)。
日治時期林業(yè)重心在於林野經(jīng)營與林產(chǎn)利用,特別是樟腦制造、原木用材及薪材的開采。根據(jù)推估臺灣樟木蓄積量約900萬立方公尺,總督府視為重要財源,1903年公布「粗制樟腦樟腦油專賣法」,確定樟腦專賣制度,1930年代之前臺灣樟腦與樟腦油產(chǎn)量約占世界70%,至日治末期樟腦歲收達1,000萬圓。1919年,總督府發(fā)布「臺灣森林令」,正式將臺灣山林納入殖民地法制,全面支配臺灣林業(yè)資源,并有計畫地進行開采。官方伐木以阿里山林場、太平山林場和八仙山林場最為重要,1912年,阿里山林場開始伐木出材,日治時期三大林場伐木面積達1萬8,000公頃,開采木材約460萬立方公尺。
民營伐木事業(yè)幾為日籍材商壟斷,全臺各地約有70家,采伐林田山、木瓜山、望鄉(xiāng)山、香杉山、大元山、太魯閣大山、鹿場山等林場,1922年至1945年(昭和20年),年平均生產(chǎn)制品材積約22萬立方公尺。此外,至日治末期國有林約150萬公頃,材積約1億8,300萬立方公尺,已處分材積約1,700萬立方公尺。
據(jù)統(tǒng)計,臺灣森林收入逐年增加,1898年度為3,482圓,1915年度為34萬9,464圓,近20年間成長100倍,累計總收入約223萬日圓;1922年至1942年,臺灣森林收入達2,000萬圓,顯示總督府對臺灣林業(yè)的經(jīng)營和利用,收到可觀的經(jīng)濟效益,臺灣山林成為日本帝國重要之富源。
中文關(guān)鍵字:林業(yè) , 臺灣森林令 , 苗圃 , 林場
英文關(guān)鍵字forestry , Taiwanese Forest Directive , nursery , forests
參考資料
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