分類(lèi): 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 03-26

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由社區(qū)居民凝聚共識(shí)，積極參與并創(chuàng)造社區(qū)文化特色的一種改造運(yùn)動(dòng)。社區(qū)總體營(yíng)造（簡(jiǎn)稱(chēng)社造）一詞，首見(jiàn)於1994年行政院文化建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)文建會(huì)）的政策計(jì)畫(huà)說(shuō)明書(shū)，當(dāng)時(shí)在民主化和本土化的浪潮下，地方社區(qū)意識(shí)、國(guó)家共同體和公民社會(huì)等概念逐漸受到重視；在此之前歐洲、日本等地因小鎮(zhèn)面臨沒(méi)落消失的危機(jī)，已發(fā)展出以社區(qū)為基礎(chǔ)的地方振興模式，在日本有造町、造村等運(yùn)動(dòng)，英國(guó)小鎮(zhèn)有「市民振興」（civic boostering），美國(guó)有社區(qū)設(shè)計(jì)（design）、社區(qū)培力（empowering）、社區(qū)再造（building）。臺(tái)灣因獨(dú)特的發(fā)展背景而自創(chuàng)社區(qū)總體營(yíng)造，以區(qū)別既有的「社區(qū)建設(shè)」、「社區(qū)發(fā)展」。

社區(qū)營(yíng)造運(yùn)動(dòng)著重共同體意識(shí)的培養(yǎng)，及居民參與公共事務(wù)能力，初期以社區(qū)空間改造、地方產(chǎn)業(yè)振興和文化藝術(shù)活動(dòng)等為基礎(chǔ)，加入社區(qū)參與、社區(qū)學(xué)習(xí)和社區(qū)美學(xué)等價(jià)值觀(guān)，構(gòu)成一項(xiàng)整合政府資源提供、專(zhuān)業(yè)協(xié)助和社區(qū)居民共同參與的公民學(xué)習(xí)與社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)。

1999年發(fā)生九二一地震，在災(zāi)後重建中，政府和民間采取社造模式，文化性、懷舊型和生態(tài)性的地方觀(guān)光游憩需求日益成熟，使得社區(qū)營(yíng)造獲得迅速普及的條件。南投山區(qū)的偏遠(yuǎn)聚落因?yàn)樯鐓^(qū)營(yíng)造的成功而為外界所知，宜蘭創(chuàng)造出著名的白米木屐村、無(wú)尾港生態(tài)和二結(jié)王公廟社區(qū)，其他原住民部落也各有特色產(chǎn)業(yè)；都會(huì)地區(qū)的社造以老街保存為號(hào)召者，有大溪、三峽、湖口等。

社造運(yùn)動(dòng)的推展，使少有互相來(lái)往的鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)?；ピL(fǎng)學(xué)習(xí)，形成地方社會(huì)的交流。社區(qū)營(yíng)造輔導(dǎo)工作的需求也造就許多非營(yíng)利組織，并培養(yǎng)出自愿性的鄉(xiāng)村工作專(zhuān)業(yè)者，吸納鄉(xiāng)村知識(shí)分子投入地方重建工作。其中最顯著的是鄉(xiāng)村婦女重新發(fā)現(xiàn)自己的公共角色、學(xué)習(xí)和表現(xiàn)能力，以及領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)御等才華。

提出社區(qū)總體營(yíng)造計(jì)畫(huà)的文建會(huì)主委陳其南，總結(jié)其基本內(nèi)涵包括：建立居民共識(shí)、維持民主程序、簽訂公約、協(xié)調(diào)整合、規(guī)畫(huà)設(shè)計(jì)、籌措資金、擬定經(jīng)營(yíng)管理計(jì)畫(huà)等，在執(zhí)行中遵行公共化及人性化的原則，注重社區(qū)環(huán)境生活的美感，發(fā)揮居民的創(chuàng)意與個(gè)性，以營(yíng)造新的人、新的社會(huì)、新的生活價(jià)值觀(guān)，是一項(xiàng)「造人」的運(yùn)動(dòng)。

文建會(huì)推動(dòng)社造政策以來(lái)，各縣市政府相繼成立「社造委員會(huì)」和「社造輔導(dǎo)中心」、培育「社區(qū)規(guī)劃師」。2002年并以「新故鄉(xiāng)社區(qū)營(yíng)造計(jì)畫(huà)」之名納入「國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)計(jì)畫(huà)」之一，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村重建的「農(nóng)委會(huì)水保局」逐漸取代文建會(huì)，成為政策的推動(dòng)者。

中文關(guān)鍵字：社區(qū)參與 , 社區(qū)文化 , 社區(qū)共同體 , 公民社會(huì) , 公共領(lǐng)域

英文關(guān)鍵字Community design , community building , community empowerment , community action , community participation

參考資料

仰山文教基金會(huì)、文化環(huán)境工作室執(zhí)行編輯。1997。《1997全國(guó)社區(qū)總體營(yíng)造博覽會(huì)紀(jì)事》。宜蘭：宜蘭縣文化中心。臺(tái)灣省手工業(yè)研究所。1995?！丁肝幕a(chǎn)業(yè)」研討會(huì)塈社區(qū)總體營(yíng)造中日交流展論文集》。南投：臺(tái)灣省手工業(yè)研究所。陳其南計(jì)畫(huà)主持。1998?！犊h市層級(jí)社區(qū)總體營(yíng)造工作手冊(cè)》。新竹：新竹縣立文化中心。黃煌雄、郭石吉、林時(shí)機(jī)調(diào)查。2001?！渡鐓^(qū)總體營(yíng)造總體檢調(diào)查報(bào)告書(shū)》。臺(tái)北：遠(yuǎn)流。陳其南。1996?！瓷鐓^(qū)營(yíng)造與文化建設(shè)〉?！独碚撆c政策》，10（2）：109-116。中興大學(xué)都市計(jì)畫(huà)研究所編輯。1996?！吹胤轿幕c區(qū)域發(fā)展〉?！兜胤轿幕c區(qū)域發(fā)展研討會(huì)論文集》。臺(tái)北：行政院文化建設(shè)委員會(huì)。陳其南。1998?！粗亟ㄉ鐓^(qū)新文化〉。《福利社會(huì)》，66：1-14。陳其南。2000?！磁_(tái)灣災(zāi)後重建過(guò)程中社區(qū)總體營(yíng)造的實(shí)踐〉。收於《災(zāi)後重建與城鄉(xiāng)風(fēng)貌再造國(guó)際研討會(huì)》。臺(tái)北：經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)委員。 臺(tái)灣社區(qū)通。 http://sixstar.cca.gov.tw/_new.php。文化臺(tái)灣。http://culturezone.tw/。社區(qū)營(yíng)造學(xué)會(huì)。 http://.cesroc.org.tw/。

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