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1874年,日本軍政府藉口琉球南島居民遭臺(tái)灣原住民殺害,遣軍於臺(tái)灣屏東登陸;進(jìn)攻臺(tái)灣東南部的牡丹地區(qū):該事件史稱「牡丹社事件」。因?yàn)榇耸录?,清朝決心設(shè)置廳治對(duì)臺(tái)灣東部加以經(jīng)營(yíng)管理。同年七月,福建船政大上臣沈葆楨提議,分別以北、中、南三「路」;遣軍從臺(tái)灣西部前往花東并進(jìn)駐後山。
在經(jīng)過(guò)朝廷同意後,沈隨即命令同知袁聞析招募綏靖軍,配合羅大春、吳光亮共三路,進(jìn)駐臺(tái)灣東部。綏靖軍負(fù)責(zé)的是「南路」,主要目的在打通鳳山到臺(tái)東卑南的交通。綏靖軍以「土著壯勇」為主,人數(shù)約500人,裝備則配置新穎的洋槍。7月,獲得卑南、呂家望、知本社等原住民領(lǐng)袖幫助,綏靖隊(duì)開始入山探路。開通山路遍及蚶子侖、諸也葛、崑侖坳及赤山等,并順利以卑南為基地,進(jìn)駐八瑤、牡丹、知本等地。此舉不但順利宣示了清朝開拓臺(tái)東主權(quán)的企圖,也開通不少交通要道。翌年,清政府以綏靖軍為後盾,設(shè)置卑南廳,管轄臺(tái)東花蓮兩地,并允許漢人前往臺(tái)東開發(fā),促使?jié)h人大量涌入花東地區(qū)。
在另一層面,對(duì)於臺(tái)灣原住民言,綏靖軍是另一種侵犯生活領(lǐng)域的威脅。因此在綏靖軍前進(jìn)及進(jìn)駐間,雖有互利合作情形,但仍出現(xiàn)不少武力沖突事件,而這些沖突又以北路(花蓮)為多。因此,綏靖軍除部份駐防南路卑南外,也由軍中羅魁總兵率軍移紮抽防至北路一帶。即使此,綏靖軍與排灣族為主的臺(tái)灣原住民仍陸續(xù)爆發(fā)了不少戰(zhàn)役沖突。
1875年(光緒元年),綏靖軍正式由袁聞析轉(zhuǎn)由鮑復(fù)康統(tǒng)領(lǐng),他仍繼續(xù)開通風(fēng)港、知本間的多條新路。1878年,清廷以任務(wù)完成為由裁撤綏靖軍,雖經(jīng)爭(zhēng)取後,綏靖軍於翌年底復(fù)募,但漸被同樣性質(zhì)的「南路屯勇」、「南番屯軍」所取代?!?
參考資料
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