分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 04-05

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立法院依據(jù)立法程序，有議決各種法律案、預(yù)算案、戒嚴(yán)案、大赦案、宣戰(zhàn)案、媾和案、條約案等事項的權(quán)力。行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律之授權(quán)，雖有訂定具有一般性、抽象性之行政命令的權(quán)力，學(xué)理上稱為行政立法權(quán)，但與此處所稱之立法權(quán)并不相同。

國民政府成立後，於1928年（民國17年）正式成立立法院以行使立法權(quán)，由立法委員所組成，任期2年，其人選由立法院院長提請國民政府主席任命，性質(zhì)上并非代表民意之議會。1936年之「五五憲草」仍以立法院行使立法權(quán)，向國民大會負(fù)其責(zé)任，立法委員則由國民大會選舉之。

行憲後，依據(jù)憲法之規(guī)定，立法院為國家最高立法機(jī)關(guān)，代表人民行使立法權(quán)，具有國會之性質(zhì)。立法院設(shè)正副院長各一人，由立法委員互選之。立法委員則由人民選舉之，任期3年，連選得連任，享有言論免責(zé)權(quán)、不受逮捕特權(quán)。但因國民政府遷臺，事實上不能依法辦理次屆選舉，故自1949年起，第一屆立法委員長達(dá)40余年未曾改選，被稱為「萬年國會」，僅以補(bǔ)選及增額選舉方式，補(bǔ)強(qiáng)其正當(dāng)性。1991年方全面改選，產(chǎn)生第二屆立法委員。

依憲法本文立法院之會期，每年兩次，自行集會，有議決法律案、預(yù)算案、戒嚴(yán)案、大赦案、宣戰(zhàn)案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權(quán)。立法院對於行政院院長及審計長之人事有同意權(quán)，并且為行政院負(fù)責(zé)之對象，有向行政院院長及各部會首長提出質(zhì)詢之權(quán)，對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之；行政院對於立法院之決議，得經(jīng)總統(tǒng)之核可，移請立法院覆議。覆議時，如經(jīng)出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應(yīng)即接受該決議或辭職。此外，審計長對行政院年度決算所為之審核報告，亦須向立法院提出之。其他國家之國會通常擁有之彈劾權(quán)，則由監(jiān)察院掌理。

1997年之修憲大幅調(diào)整立法院與行政院間之關(guān)系，取消立法院原有行政院院長之同意權(quán)，并引進(jìn)不信任案（倒閣權(quán)）及相配套之國會解散權(quán)設(shè)計，賦予提起正副總統(tǒng)之彈劾案的權(quán)力。

2000年之修憲中，因應(yīng)國民大會職權(quán)調(diào)整，增加立法院正副總統(tǒng)罷免案之提出權(quán)、修憲案與領(lǐng)土變更案之提案權(quán)及司法院、監(jiān)察院、考試院人事之同意權(quán)、聽取總統(tǒng)國情報告等職權(quán)。

2005年通過之增修條文，任期改為4年，總額由225人改為113人，選舉制度改為單一選區(qū)兩票制。在職權(quán)行使上，立法院所提出之修憲案與領(lǐng)土變更案，均交由公民投票復(fù)決之，正副總統(tǒng)之彈劾案於提出後，改由司法院大法官組成憲法法庭審理之。

中文關(guān)鍵字：立法機(jī)關(guān) , 立法 , 預(yù)算 , 立法院 , 單一選區(qū)兩票制

英文關(guān)鍵字Legislature , law-making , budget , Legislative Yuan , single-member district dual-ballot system

參考資料

薩孟武著、黃俊杰修訂。2007。《中國憲法新論》。臺北：三民。陳新民。2005?！稇椃▽W(xué)釋論》。臺北：三民。法治斌、董保城。2004?！稇椃ㄐ抡摗贰Ｅ_北：元照。荊知仁。1984?！吨袊検贰贰Ｅ_北：聯(lián)經(jīng)。 立法院官方網(wǎng)站。http://.ly.gov.tw/。

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