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臺灣史上第一個冠以「中央」的政府機(jī)構(gòu)，也是臺灣總督府設(shè)置的第一個會計機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)代化政府財政機(jī)構(gòu)的起源，起源於12世紀(jì)初期英國國王亨利一世（Henry I, 1100-1135）所設(shè)置「財務(wù)法廷」（Court of the exchequer）。晚至19世紀(jì)末期，日本殖民者進(jìn)入臺灣後，才在政府體制之中，全面性的施行日本內(nèi)地所采用的西式會計制度；其起始的重要史料在於，1895年6月28日經(jīng)臺灣總督樺山資紀(jì)批示，并自同年7月1日起施行〈臺灣總督府會計部假條例〉，且據(jù)以創(chuàng)設(shè)「中央會計部」，這是臺灣史上第一個冠以「中央」的政府機(jī)構(gòu)。「中央會計部」設(shè)部長1人，由陸軍監(jiān)督補(bǔ)杉村時中擔(dān)任；在編制體制上，除部長外，并設(shè)立4個課，課長4人，其中兩人為軍職，兩人為文官。

由於中央會計部在屬性上為軍事體制系統(tǒng)，因此其轄屬各課的命名方式也按照軍事系統(tǒng)的習(xí)慣，以數(shù)字方式排序，并不以文字方式命名；因為與日本政府內(nèi)管理民政事務(wù)機(jī)構(gòu)的命名方式不同，且任命軍人擔(dān)任課長，中央會計部屬於軍事組織。中央會計部各課的業(yè)務(wù)管轄為：第一課主管計算事務(wù)，第二課主管軍隊糧食的倉儲運送事務(wù)，第三課主管棉被、軍服、建筑、消耗品事務(wù)，第四課負(fù)責(zé)運輸及兼管所屬官衙的會計事務(wù)之監(jiān)督。在臺灣總督府的行政體制上，中央會計部長直接受命於臺灣總督，并負(fù)責(zé)給養(yǎng)與會計上相關(guān)的事務(wù)，這是軍政財政時期總督府財政體制的特色。

1895年7月，總督府的政府體制之中，僅設(shè)置民政局、陸軍局、海軍局與中央會計部等4個直隸於臺灣總督的政府機(jī)構(gòu)，由此可見日本政府應(yīng)有在總督府的組織結(jié)構(gòu)上，仿造內(nèi)閣體制，設(shè)置一個與大藏省權(quán)能相似機(jī)關(guān)的設(shè)計理念。由於陸軍省的經(jīng)費在體制上必須透過中央會計部撥出，而建制初期的民政局，歲出必須由臨時軍事費支用，民政局并無自主的財政能力，因此不難想像掌握總督府財政大權(quán)的中央會計部，其權(quán)力之大。

中央會計部存在時間相當(dāng)短暫，在1895年7月10日擬制的〈臺灣總督府官制草按〉各條條文之中，中央會計部已從總督府體制內(nèi)消失，執(zhí)掌臺灣總督府會計制度的會計課已於現(xiàn)存史料出現(xiàn)，其間相距僅十天。中央會計部之部長、課長及所屬人員，依據(jù)現(xiàn)存人事命令之史料得知，均屬兼任性質(zhì)。1895年9月9日，總督府中央及地方機(jī)關(guān)的事務(wù)，均歸屬民政局所管轄。民政局制定的〈民政局所屬官衙會計事務(wù)規(guī)程〉所附意見書中提及，中央及地方機(jī)關(guān)的會計事務(wù)原依據(jù)〈臺灣總督府會計部假條例〉規(guī)定實施，至此則因〈臺灣總督府條例〉發(fā)布施行後，〈臺灣總督府會計部假條例〉失去效力，按照法定程序則中央會計部必須裁撤；民政局所屬官衙機(jī)構(gòu)之會計事務(wù)則依〈民政局所屬官衙會計事務(wù)規(guī)程〉辦理，中央會計部遂走入歷史。

中文關(guān)鍵字：中央會計部 , 臺灣總督府 , 補(bǔ)杉村時中 , 會計

參考資料

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