分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 12-09

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政府管理出版品的最高法源依據(jù)。1930年12月16日國民政府頒布「出版法」，以國民黨政綱、政策和三民主義思想為最高指導原則，內(nèi)政部為主要審理機關(guān)。1935年立法院通過出版法修正案，因條文變更太多、礙難施行，遭致各界反對，而未施行。1937年7月8日國民政府修正公布「出版法」，將中國國民黨（簡稱國民黨）中央宣傳部、內(nèi)政部并列為主管單位，是戰(zhàn)後初期施行於臺灣的版本。

戰(zhàn)後為因應行憲，行政院於1947年4月進行改組，增設(shè)新聞局，接收中央宣傳部有關(guān)新聞、圖書雜志登記等業(yè)務。10月，行政院臨時會議公布「出版法」修正草案，開始進行修法。因各界對言論自由更加重視，致使修正案遲遲未能通過。至1949年，內(nèi)政部乃先將出版法中有關(guān)「破壞中國國民黨或」數(shù)字，及有關(guān)各級黨部會核的規(guī)定刪除，以符合憲政體制。

1952年4月9日，總統(tǒng)令修正公布「出版法」。增加「出版之獎勵與保障」，而禁載事項則簡化許多。主管機關(guān)為內(nèi)政部。11月29日，「出版法施行細則」公布，其中第27條規(guī)定，政府得「調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)新聞紙雜志之數(shù)量」，一般被視為報禁的法源。然而，報禁中有關(guān)「限張」的規(guī)定，早於1947年以行政命令先於中國施行，并於1950年12月1日於臺灣落實。

新版出版法公布後，政府多次因該法太過寬松而有頒布其他輔助行政命令，或修正「出版法」之舉，至1958年終頒布修正版本，增加「撤銷登記」的處分規(guī)定。1973年為因應新聞局和內(nèi)政部組織調(diào)整，再度修正，將內(nèi)政部主管的「出版事業(yè)」，改由新聞局辦理。

出版法雖為管理出版品的最高法源，但大部分的管制行動是由警備總部依據(jù)相關(guān)的出版物管制辦法，或國民黨透過非正式的管道干涉媒體報導等方法來處理。1987年解嚴後，警備總部退出出版品管制，報禁廢除，新聞局和出版法才取回對出版品的主管權(quán)。1997年為因應申請加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，簡寫WTO）的需要，出版法再度修訂，取消國與國間的互惠規(guī)定，賦予外籍人民依法聲請發(fā)行出版品的權(quán)利。其後，新聞局多次邀集業(yè)界討論出版法存廢問題，經(jīng)立法院審議通過，由總統(tǒng)於1999年1月25日宣布廢止。

中文關(guān)鍵字：出版法 , 新聞自由 , 言論自由 , 新聞局 , 內(nèi)政部

英文關(guān)鍵字Publish Law , freedom of the press , freedom of speech , Government Information Office , Ministry of the Interior

參考資料

楊秀菁。2005。《臺灣戒嚴時期的新聞管制政策》。臺北：稻鄉(xiāng)。立法院秘書處編。1997?！读⒎ㄔ汗珗蟆?，86（17）。立法院秘書處編。1998。《立法院公報》，87（45）?？偨y(tǒng)府編。1997?！犊偨y(tǒng)府公報》，6154號。總統(tǒng)府編。1999?！犊偨y(tǒng)府公報》，6256號。

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