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聯(lián)合國是1945年第二次世界大戰(zhàn)後成立的國際組織,中華民國為5個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)始會(huì)員國之一,并為「安全理事會(huì)」5個(gè)常任理事國之一,1949年中華民國政府遷臺(tái)後在聯(lián)合國仍擁有中國代表權(quán)。1960年阿爾巴尼亞在聯(lián)合國大會(huì)提案,以中華人民共和國取代中華民國,自此展開中國代表權(quán)的攻防戰(zhàn)。
1971年10月25日,針對中國代表權(quán)問題,聯(lián)合國大會(huì)否決美國、日本等國的「重要問題案」,再否決沙烏地阿拉伯提出的延後表決案,在表決阿爾巴尼亞提案之前,由於情勢不利,中華民國外交部長周書楷宣布「退出」聯(lián)合國,并率代表團(tuán)退出會(huì)場。
聯(lián)合國大會(huì)并未處理此一「退出」案,而表決通過阿爾巴尼亞提案,所通過之決議又稱「聯(lián)合國大會(huì)第2758號(hào)決議」,決議文稱:「恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)她的政府代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表,并立即把蔣介石的代表從她在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去?!惯@是解決聯(lián)合國的中國代表權(quán)的正式?jīng)Q議。依據(jù)此決議,中華人民共和國成為聯(lián)合國的中國代表、聯(lián)合國的創(chuàng)始會(huì)員國,國際上的「一個(gè)中國」,即指中華人民共和國。
自1949年以來,中華民國政府一直堅(jiān)持「漢賊不兩立」、「一個(gè)中國」立場,但到了1970年代,臺(tái)灣的國際情勢日漸不利,美國曾提出「雙重代表權(quán)」,以確保中華民國續(xù)留聯(lián)合國,經(jīng)過強(qiáng)力游說,蔣中正總統(tǒng)雖勉強(qiáng)同意「兩個(gè)中國」,卻仍要求美國不要提及常任理事國的席位,同時(shí)并未積極爭取聯(lián)合國會(huì)員國對「兩個(gè)中國」安排;1971年7月8日,美國國務(wù)卿季辛吉秘密訪問北京,7月15日美國政府宣布總統(tǒng)尼克森將訪問中國,此一趨勢下,也不利於美國正式提案爭取支持。
中華民國失去聯(lián)合國的代表權(quán),但在美國支持下,仍保有聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(World Health Organization,縮寫WHO)、世界銀行(World Bank Group,縮寫WBG)、國際貨幣基金會(huì)(International Monetary Fund,縮寫IMF)的會(huì)籍。不過,政府當(dāng)局并未采取積極務(wù)實(shí)的政策,以保衛(wèi)國際空間。因此在不放棄「一個(gè)中國」的立場下,前述重要國際組織的會(huì)籍,相繼喪失。
中文關(guān)鍵字:聯(lián)合國 , 聯(lián)合國大會(huì)第2758號(hào)決議 , 一個(gè)中國 , 雙重代表權(quán)
英文關(guān)鍵字United Nations , United Nations General Assembly Resolution 2758 , The one China , Dual Representation
參考資料
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