分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 04-07

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1949年施行的農地減租政策，是土地改革的第一階段工作。臺灣的租佃制度多為口頭契約，佃權缺乏保障，佃租既高，且預收地租，遇天災或歉收皆須依約繳付，故稱「鐵租」。為改善租佃關系，1949年4月臺灣省主席陳誠發(fā)布「臺灣省私有耕地租用辦法」，開始實施三七五減租，但直到1951年5月25日，立法院才以省略三讀程序的方式，正式通過「三七五減租條例」，規(guī)定佃農對地主繳納的地租，以全年收獲量的37.5%為上限。同時公布保障佃農耕作權的相關法律，包括規(guī)定要簽訂書面佃耕契約、延長契約期間、限制佃耕地的收回等。

三七五減租源自國民黨政府曾在中國大陸實施的「二五減租」，佃農向地主繳納的地租率原本是50%，以此基準減收25%，即為50% × (1-0.25)＝37.5%，三七五減租規(guī)定地租率最高為37.5%，現有地租高於37.5%者須降至此標準，低於此標準者則不得提高；地主不得預收地租，若遇歉收則應調降；佃期不得低於6年；租約期滿後，除非地主收回自耕，否則仍應租給原佃農；地主若要出售土地，原耕作之佃農有優(yōu)先承購權。農地的「正產物」是指稻米、甘薯等，以1947、1948年的平均值為計算依據，而非依每年收獲量的37.5%重新計算，所以是定額制而非定率制。各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有租佃委員會，以仲裁調解租佃糾紛。

三七五減租的實行成績，據統計受益農戶296,043戶，占農戶44.5%。訂約面積256,557公頃，占耕地總面積31.4%。地租率由50%~70%減為37.5%，佃農的負擔大為減輕，生產意愿提高，1948-1951年增加47%以上的生產量，生活獲得改善。

因應農業(yè)現代化及社會經濟條件變遷，2004年司法院大法官「釋字第580號」解釋：三七五租約期滿後，地主得因擴大家庭農場經營規(guī)模而收回耕地，且不須依規(guī)定補償佃農。至今，三七五減租的農地已不復存在。

中文關鍵字：三七五減租 , 土地改革 , 土地政策 , 地主 , 佃農

英文關鍵字Rent Reduction to 37.5 Percent , Land Reform , Land Policy , Landlord , Tenant farmer

參考資料

劉寧顏編。1989。《臺灣土地改革紀實》。南投：臺灣省文獻委員會。國史館。1988?！锻恋馗母锸妨稀?。臺北：國史館。蕭錚。1980?！锻恋馗母镂迨辏菏掑P回憶錄》。臺北：中國地政研究所。王益滔。1952。〈論臺灣之佃權與三七五減租條例〉。《財政經濟月刊》，2（7）：27-33。 http://.landreform.org.tw/html/02-05.htm#chap05。http://.ey.gov.tw/public/Attachment/610511522071.pdf。

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