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「臺灣產(chǎn)業(yè)組合規(guī)則」公布之前,臺灣已有類似信用組合的組織存在,如1900年設(shè)立的臺中殖產(chǎn)信用公司、1902年設(shè)立的媽宮產(chǎn)業(yè)組合;1905年設(shè)立的基隆信用組合,則是以大租權(quán)補(bǔ)償公債為抵押向臺灣銀行貸款、由地主設(shè)立的信用組合。1907年以後,因日俄戰(zhàn)爭結(jié)束後不景氣與高利貸的影響,在都市區(qū)由日本中小商人組織的信用組合顯著增加。此一時期的信用組合的組織與營業(yè),尚未有法律正式規(guī)定,經(jīng)營方式亦多樣,共同點(diǎn)是以金錢借貸為主。
1913年(大正2年)2月臺灣總督府以律令第2號公布「臺灣產(chǎn)業(yè)組合規(guī)則」,全文共5條,除訂定臺灣相關(guān)的特殊規(guī)則外,明訂臺灣的產(chǎn)業(yè)組合之相關(guān)規(guī)定是依據(jù)「產(chǎn)業(yè)組合法」。二者為臺灣信用組合最初的法律依據(jù)。
1917年7月「產(chǎn)業(yè)組合法」修正部分條文,新設(shè)「市街地信用組合」(類似城市信用組合)制度。1918年7月臺灣總督府以府令第47號公布「市街地信用組合」的退款準(zhǔn)備金管理規(guī)程,臺灣信用組合的法規(guī)可謂完備。信用組合依區(qū)域可分為「市街地信用組合」與「農(nóng)村信用組合」。前者專營信用組合,兼營票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),後者多為兼營信用組合,無票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。
截至盧溝橋事變爆發(fā)的1937年(昭和12年)年底,「市街地信用組合」22家、成員2萬1,229人;「農(nóng)村信用組合」400家、成員35萬7,362人,合計(jì)實(shí)繳出資金為1,565萬余圓,存款8,419萬余圓,貸款金為1億余圓,與同時期臺灣最大銀行臺灣銀行在島內(nèi)的存款8,925萬余圓、放款1億3,031萬余圓之規(guī)模不相上下,顯見其實(shí)力之雄厚。
1943年日本為加強(qiáng)儲蓄,將「市街地信用組合」自「產(chǎn)業(yè)組合法」中獨(dú)立出來,另頒布「市街地信用組合法」。1944年2月總督府以府令第43號開始於臺灣實(shí)施。依據(jù)此法,「市街地信用組合」是作為都市的中小工商業(yè)者、勞動者、一般民眾的庶民金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國民儲蓄并消化國債為目的。
第二次世界大戰(zhàn)後,國民政府於1946年10月公布「臺灣省合作組織整理實(shí)施規(guī)則」、「臺灣省合作社登記實(shí)施辦法」,作為信用組合接管、改組、重新登記的法律依據(jù)。市街地信用組合改組為信用合作社,農(nóng)村信用組合改組為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社。1949年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用合作社合并至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會,改稱農(nóng)會信用部。
中文關(guān)鍵字:大租補(bǔ)償公債 , 產(chǎn)業(yè)組合規(guī)則 , 市街地信用組合 , 農(nóng)村信用組合 , 中小企業(yè)金融
英文關(guān)鍵字Government Bond for Compensating Grand Lease Holder , Industrial Cooperatives rule , Urban credit cooperatives , Rural credit cooperatives , Small and Medium Enterprises finance
參考資料
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