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1896年臺(tái)灣總督府設(shè)國語學(xué)校及國語傳習(xí)所,國語學(xué)校前後共有4所附屬學(xué)校;國語傳習(xí)所則分為甲科及乙科,甲科招收成年學(xué)生,乙科招收學(xué)齡兒童。國語學(xué)校附屬學(xué)校及國語傳習(xí)所乙科可視為小、公學(xué)校的前身。
公學(xué)校成立的法源為1898年以敕令公布的「臺(tái)灣公學(xué)校令」,其中規(guī)定公學(xué)校設(shè)置、維持經(jīng)費(fèi),除了教職員薪水之外,由地方民眾負(fù)擔(dān)。1907年,改以律令發(fā)布「臺(tái)灣公學(xué)校令」,承認(rèn)公學(xué)??梢該碛谢矩?cái)產(chǎn);此律令至1920年(大正9年)廢止。1922年以後公學(xué)校的基本法制改依新「臺(tái)灣教育令」的規(guī)定。在基本法制規(guī)范下,臺(tái)灣總督府以府令公布「臺(tái)灣公學(xué)校規(guī)則」,規(guī)定各項(xiàng)教則,其中規(guī)定臺(tái)灣初等教育的教育目標(biāo)在「施德教、授實(shí)學(xué),以養(yǎng)成國民性格,并精通國語」,此目標(biāo)通貫整個(gè)日本統(tǒng)治時(shí)期,未有大改變。1922年之前,部分公學(xué)校於六年之上設(shè)有實(shí)業(yè)科或補(bǔ)習(xí)科,1922年以後改為二年制高等科。
在臺(tái)灣的日本人子弟教育始於1897年國語學(xué)校第四附屬學(xué)校,1898年以敕令公布「臺(tái)灣總督府小學(xué)校官制」,始在臺(tái)灣設(shè)置小學(xué)校,教則則沿用先前的規(guī)定;至1902年公布「臺(tái)灣小學(xué)校官制」及「臺(tái)灣小學(xué)校規(guī)則」,基本上是準(zhǔn)據(jù)日本本土的規(guī)定。大多數(shù)小學(xué)校於六年制的尋常小學(xué)校之上都并設(shè)二年制的高等小學(xué)校。1922年以後,原則上精通國語(日語)的臺(tái)灣人兒童也可以就讀小學(xué)校。
原住民教育發(fā)端於1896年恒春國語傳習(xí)所豬朥束分教場。1898年小公學(xué)校設(shè)置後,原住民地區(qū)的國語傳習(xí)所仍然留存,至1905年以敕令公布「關(guān)於蕃人子弟就學(xué)之公學(xué)校事宜」,為在原住民地區(qū)設(shè)置公學(xué)校的法令依據(jù),同時(shí)以訓(xùn)令發(fā)布相關(guān)規(guī)程。1914年總督府以府令發(fā)布「蕃人公學(xué)校規(guī)則」,規(guī)定原住民教育的目標(biāo)在於「施行德育,教授國語,傳授生活所須之知識(shí)技能,使他們化於國風(fēng)」。1922年,廢止蕃人公學(xué)校,一律適用根據(jù)新「臺(tái)灣教育令」公布後發(fā)布的公學(xué)校規(guī)則。除了蕃童公學(xué)校之外,原住民地區(qū)自1904年起設(shè)置蕃童教育所,1936年以後改稱教育所,其雖不屬於正式的學(xué)校體系,卻是大多數(shù)原住民兒童的初等教育機(jī)關(guān)。
小、公學(xué)校修業(yè)年限原則上為六年,原住民地區(qū)的公學(xué)校多為四年制;1922年以後規(guī)定的入學(xué)年齡為六歲。學(xué)校中的教學(xué)科目有國語、修身、算術(shù)、唱歌、體操等,但小公學(xué)校及原住民公學(xué)校教材內(nèi)容有異。公學(xué)校的教科書是由臺(tái)灣總督府編纂,而小學(xué)校的教科書則大多采用日本文部省編纂的教科書。此外,在臺(tái)灣國語課的時(shí)數(shù)較多,且特別重視實(shí)科教育。至日本統(tǒng)治結(jié)束前1944年的統(tǒng)計(jì),臺(tái)灣共有1,099所國民學(xué)校,學(xué)童93萬余人,其中有5萬余日本人,臺(tái)灣人學(xué)齡兒童就學(xué)率為71.31%。整個(gè)日本統(tǒng)治期間,歷年公學(xué)校畢業(yè)生超過110萬人。
中文關(guān)鍵字:公學(xué)校 , 小學(xué)校 , 蕃人公學(xué)校 , 國民學(xué)校 , 義務(wù)教育
英文關(guān)鍵字Common School , Elementary School , Common School for Aboriginal Children , National Primary School , compulsory education
參考資料
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