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教改之所以在「民間」成為一股社會力，是在1983-1994年間不斷累積而成，歷經(jīng)5個階段：萌芽期、組織化期、法案推動期、蓬勃期及多元熱絡(luò)期。
1983-1987年為「民間教育改革萌芽期」，其間的學(xué)生運動主要是以大學(xué)校方的控制體系（懲戒制度、審稿制度）為抗爭對象，而發(fā)展成為以校園民主、言論自由為訴求的運動，為日後之大學(xué)教育改革奠定基礎(chǔ)，也在形式上開啟「大學(xué)教育改革」運動。
1987-1989年為「民間教育改革組織化期」，各種人民團體相繼成立，針對中小學(xué)及大學(xué)的教改行動也相繼成形。如1988年成立的「人本教育基金會」，要求教育正常化，以人本精神作為教育思潮的另一種選擇；1987年成立的「教師人權(quán)促進會」，期使教育體制解嚴，以保障教師工作權(quán)益；1988年成立的「主婦聯(lián)盟」，以「落實家長參與」、「發(fā)揮父母教育權(quán)」等理念為其支柱；1989年成立的「振鐸學(xué)會」，以「自主教師專業(yè)團體」及「自主家長組織」的推動，期待落實教師教育權(quán)與家長教育權(quán)，以「教育權(quán)力下放」的理念訴求自治的各級學(xué)校。此一時期教改團體合作舉辦「民間團體教育會議」，并結(jié)盟成立「救救下一代行動聯(lián)盟」，都是重要突破。
1990年國會全面改選後，立法院成為民間教改團體與體制競逐的重要場域，此期為「民間教育改革法案推動期」。1990 -1993年，教改團體聯(lián)合支持改革、多數(shù)為民主進步黨（簡稱民進黨）的立委，與執(zhí)政的中國國民黨（簡稱國民黨）及教育當局形成諸多對立的意見，許多法案的議題成為國民黨、民進黨的對決。1993年底「大學(xué)法」、「師資培育法」三讀通過，「教師法」一讀通過，使得體制面的改革走入高峰期。
1994年上半年為「民間教育改革蓬勃期」，1月，第一次以「民間教育改革」為名的學(xué)術(shù)研討會登場；4月，「四一○教育改革全民大結(jié)合運動」動員七十多個主辦單位，是教改史上規(guī)模最大的學(xué)術(shù)研討會，也是教改史上規(guī)模最大的社會運動。其抗爭對象已不限於教育部或教育委員會，而是要求國家行政當局及國會大規(guī)模調(diào)整國家教育預(yù)算、重整國家的資源與權(quán)力。在教改訴求上，以「落實小班小校、廣設(shè)高中大學(xué)、推動教育現(xiàn)代化、制定教育基本法」4大訴求，觸碰教育問題癥結(jié)，期待教育沉痾的徹底改造。
1994年下半年為「民間教育改革多元熱絡(luò)期」。由於上半年教改團體的大動員，對政府造成強大壓力，行政院於9月21日成立半官方性質(zhì)的教改會，以中研院院長李遠哲為主任委員。民間教改力量亦繼續(xù)延續(xù)，如：「大學(xué)法」通過後續(xù)的大學(xué)自主運動、反對教育部干預(yù)校長遴選事件、抗議教育部的大學(xué)法施行細則、「臺北市教師會籌備會」、「臺北市家長會資源交流中心」的成立，教改成為全面性的社會運動。1996年12月教改會完成「教育改革總諮議報告書」，提出教育松綁、帶好每個學(xué)生、暢通升學(xué)管道、提升教育品質(zhì)、建立終身學(xué)習(xí)社會等五大方向，做為教改的基本方針，并於12月2日解散。
1998年教育部擬定「教育改革行動方案」，以5年時程，自1998年7月至2003年6月，編列經(jīng)費1,570余億元，實施12項工作計畫，包含：健全國民教育、普及幼稚教育、健全師資培育與教師進修制度、促進技職教育多元化與精致化、追求高等教育卓越發(fā)展、推動終身教育及資訊網(wǎng)路教育、推展家庭教育、加強身心障礙學(xué)生教育、強化原住民學(xué)生教育、暢通升學(xué)管道、建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制、充實教育經(jīng)費與加強教育研究。
為檢討教育改革實施及凝聚教改共識，教育部於1999年5月、2000年12月召開檢討會議，2003年9月召開「全國教育發(fā)展會議」。2004年9月提出四年「教育施政主軸」，以提出未來四年教育施政主軸：「創(chuàng)意臺灣、全球布局－培育各盡其才新國民」為愿景，以「培養(yǎng)現(xiàn)代國民」、「建立臺灣主體性」、「拓展全球視野」、「強化社會關(guān)懷」作為四大綱領(lǐng)，推動13項策略及34項行動方案，透過中央、地方、學(xué)校之分工合作，達成「讓每個人都成功」（Success for All）之理想。
整體而言，近年來由官方推動的重大教育改革主要是中小學(xué)課程改革及多元入學(xué)改革。教育部依據(jù)行政院核定之「教育改革行動方案」，進行國民教育階段之課程與教學(xué)革新，以九年一貫課程之規(guī)畫與實施為首務(wù)。在回應(yīng)民間教改團體及立法院的要求之下，教育部於1997年成立專案小組，遴聘課程、教育心理、教育哲學(xué)等學(xué)者專家、中小學(xué)教師、立法委員、家長代表、婦女界代表等31人，擔(dān)任委員，研訂「國民教育階段九年一貫課程綱要」，1998年9月公布總綱，九年一貫課程改革於2000年試辦，2001年正式上路。
另一個重大的教改為多元入學(xué)。教育部於1995年提出「中華民國教育報告書」即揭示：改革高中入學(xué)制度，建立多元入學(xué)管道，引導(dǎo)國中教育正常發(fā)展的愿景。1996年教育部長吳京上任不久即主張廢除高中聯(lián)考，規(guī)畫且公布「高中職免試入學(xué)方案」，并擬於2000年實施，采計國中在校成績及兩次統(tǒng)一會考成績作為分發(fā)入學(xué)之依據(jù)。1998年，林清江部長提出12項「教育改革行動方案」，宣布自九十學(xué)年起取消傳統(tǒng)的高中聯(lián)考，改以「國民中學(xué)基本學(xué)力測驗」取代。至此，高中聯(lián)考正式走入歷史。多元入學(xué)方案包括基本學(xué)力分發(fā)入學(xué)、推薦甄選入學(xué)、申請入學(xué)、直升入學(xué)、自愿就學(xué)輔導(dǎo)方案分發(fā)入學(xué)、資優(yōu)及特殊身分學(xué)生保送入學(xué)等六種升學(xué)管道。
中文關(guān)鍵字：教育改革 , 行政院教育改革委員會 , 四一○教育改造 , 九年一貫課程改革 , 多元入學(xué)改革
英文關(guān)鍵字Educational reform , curriculum reform
參考資料
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