分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 01-15

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日本政府及臺灣總督府在臺施行的所有法令。日本明治維新不久，即先後仿效法國及德國立基於西方近代個人主義思想的各種法典，制定出以近代法為原則的日本法律，自1895年起由日本逐步引進臺灣。

戰(zhàn)前日本的國家法規(guī)范，參照歐陸法學(xué)，依制定的形式區(qū)分為法律與命令。法律指經(jīng)帝國議會協(xié)贊、依天皇的裁可所制定的規(guī)范；命令則指依天皇的親裁、或依受天皇委任的行政機關(guān)所制定的法規(guī)范。勅令是命令的一種，即稱依天皇大權(quán)或法律的委任、經(jīng)勅裁所發(fā)布的命令。此外，尚有閣令、省令、州令及廳令等各級行政機關(guān)發(fā)布的命令。相對於日本「內(nèi)地」，臺灣被視為「外地」，是帝國內(nèi)的特別法域，臺灣總督具有相當大、但非絕對的立法權(quán)。為因應(yīng)殖民統(tǒng)治特殊需求，1896年帝國議會以六三法將臺灣地域的立法權(quán)力委任臺灣總督，亦即總督所發(fā)布的律令在臺灣具有與帝國議會制定之法律同等效力，然因律令須獲得天皇裁可，故律令案仍須經(jīng)內(nèi)閣閣議審查通過，再呈送天皇敕裁。此項總督律令制定權(quán)為1906年三一法所維持，1921年法三號雖加以限縮，仍保留之?？傊?，臺灣之立法系由日本中央政府確立殖民統(tǒng)治政策大方向，再透過總督任命權(quán)及行政監(jiān)督權(quán)，令臺灣總督依據(jù)此項政策具體規(guī)劃殖民地的法規(guī)范。

日治下的臺灣，在國家法制上具有一般適用性的「法源」有如下幾種：

（一）憲法：明治憲法在法規(guī)范秩序上是施行於臺灣的，雖實效性有限。 （二）法律：包括1.經(jīng)敕令指定其在臺灣發(fā)生效力的法律，在日治前期

此類法律較少，如「國籍法」或?qū)＠虡伺c著作權(quán)法；日治後期數(shù)量大增，例如許多屬於民事法和行政法的法律。2.當然施行於臺灣的法律，如「臺灣銀行法」、「共通法」。

（三）敕令：基於天皇大權(quán)所發(fā)布的敕令，例如官制令、官吏令等，原則上效力及於臺灣；與法律之執(zhí)行有關(guān)或受法律委任而發(fā)布之敕令，若該法律已在臺灣生效，則相關(guān)的敕令隨之在臺灣發(fā)生效力。

（四）律令：就其內(nèi)容而言，有臺灣獨特之規(guī)定，如「保甲條例」、「匪徒刑罰令」；有仿效日本法律之內(nèi)容訂定，如相當於「裁判所構(gòu)成法」的「臺灣總督府法院條例」；更有明文規(guī)定準用日本法律者，如準用日本「刑法」的「臺灣刑事令」。

（五）閣令及省令：僅於依法規(guī)之效力，內(nèi)閣總理大臣及各省大臣的權(quán)限直接延伸至外地時，其所發(fā)布的閣命及省令始在臺灣生效，但此種情形很少。

（六）府令：指臺灣總督依其職權(quán)或特別委任所發(fā)布之命令，其效力相當於閣令或省令之在於日本內(nèi)地。

（七）州令及廳令：指州知事或廳長就州廳行政事務(wù)，依其職權(quán)或特別委任，對管轄區(qū)域內(nèi)一般或其中一部所發(fā)布之命令，相當於日本內(nèi)地的府縣令。

（八）日令：指軍政時期臺灣總督發(fā)布的軍事命令。

（九）「間接法源」：即習(xí)慣、判例，按其效力之來源是上述作為直接法源的日令、律令、勅令（例如在條文上明訂「依習(xí)慣」），或法律。

此外，總督對於下級官署為指揮其行使權(quán)限而發(fā)布之職務(wù)上命令，性質(zhì)上屬機關(guān)內(nèi)部指示的訓(xùn)令，或稱「通牒」、「通達」，雖不屬於法源，但系執(zhí)法機關(guān)為解釋適用時的準據(jù)。

中文關(guān)鍵字：近代法 , 法源 , 法律 , 命令 , 習(xí)慣與法理

英文關(guān)鍵字modern law , the source of law , law , statute , ordinance

參考資料

黃純靑監(jiān)修，林熊祥主修。1955。《臺灣省通志稿（卷三）：政事志?司法篇（第一冊）》。臺北：臺灣省文獻委員會。王泰升。1997?！杜_灣法律史的建立》。「國立臺灣大學(xué)法學(xué)叢書」107。臺北：王泰升。王泰升。1999?！杜_灣日治時期的法律改革》。「臺灣研究叢刊」。臺北：聯(lián)經(jīng)。王泰升。2004。《臺灣法律史概論》。臺北：元照。

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