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清代臺灣的社會救濟事業(yè)約可分為五類:(一)貧困救濟,包括養(yǎng)濟院、普濟堂、棲流所、留養(yǎng)局、恤嫠局,以收養(yǎng)鰥寡孤獨殘疾無告之人,如臺灣縣普濟堂、彰化救濟院(專收麻瘋病人);(二)棄嬰救濟,以收容棄嬰、赤貧兒的育嬰堂為主,如嘉義育嬰堂、艋舺育嬰堂、枋橋保嬰局等;(三)行旅救濟,針對行旅之保護或供其方便的設(shè)施,包括義渡、舖路、造橋、建路亭等,如大甲義渡、恒春五里亭;(四)喪葬救濟,以埋葬無主枯骨或因貧無以為葬之義塚為主,而旁及各種喪葬救濟,如運柩,及寄收枯骨之壇、萬善同歸所等;(五)醫(yī)療救濟,以義診貧病為主,如彰化養(yǎng)善所、新竹福長社,以及長老教會傳教士馬雅各、馬偕所創(chuàng)設(shè)的醫(yī)院等。
此外,官設(shè)的社倉、民辦的義倉,負有賑災(zāi)救恤之責(zé);官民倡導(dǎo)興學(xué)的啟蒙教育機構(gòu),如義學(xué)、書院等,也可歸為廣義的社會救濟事業(yè)。
社會救濟事業(yè)是以解決社會問題為目標,因此可以從救濟事業(yè)內(nèi)容的變化,觀察社會的演變過程以及問題。依據(jù)歷史學(xué)者戴文鋒的研究,清代臺灣的社會救濟可分三期。第一期自清初至乾隆末期,以傳統(tǒng)的貧困救濟事業(yè)為重心,義渡和義塚之設(shè)置尚未普遍,育嬰、醫(yī)療等事業(yè)亦未開始。此期是初始階段,反映了臺灣移墾社會的特色。第二期自嘉慶至咸豐年間,各項救濟事業(yè)同時開展,是臺灣社會從移墾到定居的過渡階段。第三期自同治年間至割臺為止,此期之育嬰堂急遽增加,運柩措施漸廢,醫(yī)療與婦女救濟事業(yè)崛起,顯示臺灣進入定居社會。
社會救濟事業(yè)的主要貢獻是,藉由施善行為,嘗試重整社會秩序,維護既存的社會文化價值。清代社會救濟設(shè)施普遍存在,慈善觀念也深入人心,但卻無法滿足和解決社會問題。
中文關(guān)鍵字:社會救濟 , 慈善事業(yè) , 育嬰堂 , 義渡 , 義塚
英文關(guān)鍵字social relief , charity , orphanage , gratuitous supplement for voyageurs , gratuitous graves for the anonymous dead
參考資料
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