分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 04-05

閱讀 :370

臺(tái)灣地區(qū)自民國(guó)三十八年起實(shí)施三七五減租及公地放領(lǐng)以來，農(nóng)民生活已頗為改善，然而土地改革仍未盡全功。至民國(guó)四十年左右，臺(tái)省仍有三十萬左右的農(nóng)民處?kù)蹲獾桕P(guān)系之下，全年辛勤所得為地主所分享，故如何徹底解決租佃關(guān)系與其所導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，便成為土地改革下一階段的重點(diǎn)。民國(guó)四十二年一月，國(guó)民政府公布「耕者有其田條例」，此後便以此條例為基礎(chǔ)，進(jìn)行將佃農(nóng)轉(zhuǎn)化為自耕農(nóng)的和平土地改革。

耕者有其田的施行方式，是由政府徵收私人出租耕地，再轉(zhuǎn)放給現(xiàn)耕農(nóng)民承領(lǐng)；對(duì)於地主的損失，政府以「實(shí)物土地債券」─由政府委托土地銀行發(fā)行，保證可兌換一定數(shù)量農(nóng)作物的債券，以及接收日產(chǎn)中的四大公司—臺(tái)泥、臺(tái)紙、工礦、農(nóng)林—的股票加以償付，至於獲領(lǐng)土地的農(nóng)民，則需於十年內(nèi)分期向政府償還承領(lǐng)的地價(jià)。要實(shí)行如此復(fù)雜而龐大的計(jì)畫，其艱鉅程度可想而知，特別是對(duì)於地籍的掌握，乃是全計(jì)畫的最關(guān)鍵。如果沒有確實(shí)的地籍資料，土地的徵收與放領(lǐng)就無法進(jìn)行，因此國(guó)民政府在實(shí)施耕者有其田前，先於民國(guó)四十一年實(shí)施「全省地籍總歸戶」，掌握了臺(tái)灣土地所有權(quán)的實(shí)際情況，接著又於四十二年二月進(jìn)行土地復(fù)查，再一次的確認(rèn)了全省耕地的使用情況。地籍掌握完全之後，耕者有其田乃開始全面推行；至四十二年十月底，放領(lǐng)與徵收任務(wù)大致完成，計(jì)有十九萬四千余戶佃農(nóng)獲得土地，總放領(lǐng)面積達(dá)十四萬三千甲，轉(zhuǎn)移過程極為和平。耕者有其田的成功，使臺(tái)灣得以避免中共形式的暴力土改。農(nóng)民得到土地後，耕作意愿與農(nóng)作產(chǎn)量都有顯著的提升，而有力人士亦因此獲得踏足工商業(yè)的機(jī)會(huì)；同時(shí)，國(guó)民政府亦藉此機(jī)會(huì)，將臺(tái)籍士紳在地方上的勢(shì)力加以徹底削弱，因此，「耕者有其田」可以說是確立國(guó)民政府在臺(tái)統(tǒng)治權(quán)的決定性關(guān)鍵。

參考資料

林炳勳等編著,《臺(tái)灣土地改革紀(jì)實(shí)》,南投：省文獻(xiàn)會(huì),1989.沈時(shí)可等著,《臺(tái)灣土地改革文集》,臺(tái)北：內(nèi)政部,2000.

下一篇:義學(xué) 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:老蕃社遺址 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】