分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 08-01

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日治時(shí)期改造清治臺(tái)灣的聚落自治自衛(wèi)組織所形成的地方基層制度，既是地方行政之一環(huán)，也是社會(huì)控制機(jī)制的一部分。由於保甲制度僅適用於臺(tái)灣人家庭，不適用於在臺(tái)日人與原住民，可以說是針對(duì)臺(tái)灣人所進(jìn)行的差別統(tǒng)制。日治初期保甲制度乃是作為警察的輔助機(jī)關(guān)，在治安逐漸穩(wěn)定後，則轉(zhuǎn)為地方行政的輔助機(jī)關(guān)，在戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員之下又成為動(dòng)員組織。

1898年（明治31年）起施行的「保甲條例」規(guī)定，10戶為1甲，10甲為1保，甲設(shè)有「甲長(zhǎng)」，保設(shè)有「保正」，為無給職。保甲民對(duì)於保甲內(nèi)他人的犯罪行為負(fù)連坐責(zé)任而被科以罰金，如有被判處重罪者，甲內(nèi)各家長(zhǎng)應(yīng)處以10元以下的罰金，除非事先已經(jīng)發(fā)覺犯罪人且已經(jīng)向官府申告。

保甲的任務(wù)有調(diào)查戶口、警戒風(fēng)水災(zāi)、搜查土匪、戒除鴉片、預(yù)防傳染病、修橋鋪路等功能。保甲之下設(shè)有「壯丁團(tuán)」，由保甲中17歲至50歲，身體強(qiáng)壯、品行端正的男子所組成，用以鎮(zhèn)壓土匪與防范天災(zāi)。1911年起成立保甲聯(lián)合會(huì)，并設(shè)有保甲事務(wù)所、設(shè)置專職的保甲書記，協(xié)助執(zhí)行地方行政事務(wù)，其中最重要的職務(wù)之一為戶口行政。保甲書記的日常工作包括出生、死亡、結(jié)婚、離婚、遷入、遷出、寄留等事項(xiàng)的登記，并將應(yīng)申報(bào)之報(bào)表交由派出所巡查轉(zhuǎn)呈郡役所警察課統(tǒng)一登記。人民請(qǐng)領(lǐng)戶口謄本，也由保甲書記負(fù)責(zé)抄發(fā)。

保甲制度也是推行政策的基層組織，包括推廣「國(guó)語」（日語）、風(fēng)俗改良、破除迷信、解纏足，以及進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制之後的皇民化運(yùn)動(dòng)，都藉由保甲組織來推行。保甲制度直到1945年6月才廢除。

中文關(guān)鍵字：保甲 , 保甲書記 , 壯丁團(tuán) , 連坐 , 戶口登記

英文關(guān)鍵字Hoko , Zhuang-ding Corps , collective responsibility , household registration

參考資料

蔡慧玉。1996。〈日治時(shí)代臺(tái)灣的保甲戶籍行政〉。收於《歷史文化與臺(tái)灣：臺(tái)灣研究研討會(huì)76-100回紀(jì)錄》。張炎憲主編。臺(tái)北：臺(tái)灣風(fēng)物。王泰升。1999?！杜_(tái)灣日治時(shí)期的法律改革》。臺(tái)北：聯(lián)經(jīng)。

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