系指政府原已出租給農(nóng)民之公有耕地,由承租佃農(nóng)承購,而達(dá)到耕者有其田的土地政策,以貫徹憲法第143條第4項(xiàng)「國家對(duì)於土地之分配與整理,應(yīng)以扶植自耕農(nóng)及自行使用土地人為原則,并規(guī)定其適當(dāng)經(jīng)營面積」的扶助自耕農(nóng)精神。戰(zhàn)後臺(tái)灣土地的改革過程中,繼1949年實(shí)施耕地三七五減租,又在1951年辦理公有出租耕地放領(lǐng),扶植佃農(nóng)為自耕農(nóng),以為實(shí)施耕者有其田之先導(dǎo)。在實(shí)施公地放領(lǐng)以前,共有18萬余甲公有耕地(1甲相當(dāng)於0.97公頃),約占全省耕地總面積的20%。從1951年至1975年共舉辦9期公地放領(lǐng),并於1976年補(bǔ)辦第9期未完成部分,共放領(lǐng)近14萬公頃公有耕地,承租戶約達(dá)30萬戶。1976年9月24日行政院有監(jiān)於公地放領(lǐng)政策已經(jīng)和社會(huì)需要有所脫節(jié),遂以行政命令終止辦理公地放領(lǐng)。1989年又專案辦理放領(lǐng),面積達(dá)1萬3000多公頃,但因放領(lǐng)地價(jià)遠(yuǎn)較市價(jià)為低,承領(lǐng)人在取得所有權(quán)之後再次移轉(zhuǎn),以獲得價(jià)差;即使沒有再次移轉(zhuǎn)之土地,其超限利用及違規(guī)建筑房舍者亦相當(dāng)嚴(yán)重。
參考資料
〔★內(nèi)政部委托研究,《公地放領(lǐng)政策之研究》,2000〕〔→土地改革、臺(tái)灣省放領(lǐng)公有耕地扶助自耕農(nóng)實(shí)施辦法