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「熟番」一詞最早在文獻(xiàn)上出現(xiàn)，是在一七一六年（康熙五十五年）閩浙總督覺(jué)羅滿(mǎn)保「題報(bào)生番歸化疏」：「臺(tái)灣......，自入版圖以來(lái)，所有鳳山縣之熟番力力等十二社、諸羅縣之熟番蕭壟等三十四社，數(shù)十余年，......具各安民物阜，俗易風(fēng)宜，其余南北二路生番，自古僻處山谷，聲教未通，近見(jiàn)內(nèi)附熟番賦薄徭清，飽食暖衣......，各社生番亦莫不歡欣鼓舞愿附邊氓........」這是文獻(xiàn)當(dāng)中，最早「生番」、「熟番」分類(lèi)的文書(shū)。不過(guò)最早明確的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，則是在一七一七年（康熙五十六年）周鐘瑄的「諸羅縣志」當(dāng)中。「諸羅縣志」中提及：「內(nèi)附輸餉者曰熟番，未服教化者曰生番或野番」。其後，劉良壁「重修福建臺(tái)灣府志」土番風(fēng)俗條引「臺(tái)灣志略」曰：「臺(tái)灣僻處海外，向?yàn)橥练劬?，自歸版圖後，遂有生、 熟知?jiǎng)e。生番遠(yuǎn)住內(nèi)山，近亦漸服教化；熟番則應(yīng)差納糧等於齊民」」往後的文獻(xiàn)奏折多以劉良壁的標(biāo)準(zhǔn)為依循，於乾隆朝時(shí)，生番、熟番的分類(lèi)，已在奏折當(dāng)中成為廣為采用。
與「熟番」相對(duì)的是「生番」兩者的差異，如前所述，是根據(jù)漢化的深淺，漢化較深的為「熟番」然而在實(shí)際的分類(lèi)上，則是根據(jù)民政上是否有符合編籍、納糧、應(yīng)差而定。三者皆有為「熟番」，三者皆無(wú)為「生番」。換言之，「生番」與「熟番」的指涉對(duì)象，是可流動(dòng)的，一旦「熟番」因?yàn)槟承┮蛩?，不再編籍、納糧、應(yīng)差，則朝廷將重新分類(lèi)其為「生番」。
在清治時(shí)期，對(duì)於「熟番」身份的原住民，在法理上是與漢人齊民等同對(duì)待的。在一七五八年（乾隆二十三年）時(shí)，為表一徵同化，更令熟番」各社薙發(fā)留辮，并且對(duì)「熟蕃」賜性。過(guò)去的「熟番」，今天被分類(lèi)為平埔族或者自我認(rèn)同為漢人的家族姓氏，多半來(lái)自於這個(gè)時(shí)期，乾隆朝的賜姓為與漢姓區(qū)隔，有以下的原則：1.襲用漢人既有之姓以及潘字為姓者，於姓之下加添「新」，使其成為雙字姓，或加添字典中金玉邑三部?jī)?nèi)所有之字，使其雙姓亦可，2.無(wú)姓者，可擇千字文中之美次作為新姓。三姓之外，需有堂號(hào)，該堂名則自現(xiàn)居社名中，取其字義平書(shū)者來(lái)予以命名。
然而雖然「熟番」在清治時(shí)，法理上等同於齊民，可以如一般漢人一樣在衙門(mén)提出控訴，不若「生番」只能成為被審判的客體，但是常常被漢人通識(shí)所壓榨。且朝廷在「熟番地」的開(kāi)發(fā)上，也有種種的限制，原因在於擔(dān)心「熟番地」一般化的予以漢人開(kāi)發(fā)後，「熟番」將流離失所，變成生番。
到了日治時(shí)期，「熟蕃」一詞更是已經(jīng)包含了今天概念中的平埔族，被視作為等同於本島人，而不被特別的政策對(duì)待，日治的理蕃政策，是針對(duì)「生蕃」而來(lái)。日治時(shí)期，從「生番」到「熟蕃」再到「平埔族」，政策的對(duì)待上已與漢人無(wú)有差別，「蕃人」一詞，可說(shuō)是專(zhuān)指「生蕃」
。國(guó)治之後，由於法令上并無(wú)平埔族的分類(lèi)，因此日治時(shí)期的「平埔族」（熟蕃），多被分類(lèi)為漢人，直到近年來(lái)，才漸漸有所追溯與探討。
參考資料
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