分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 03-29

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以建立重要基礎(chǔ)工業(yè)、策略性工業(yè)為目標(biāo)的計畫經(jīng)濟(jì)時期，約自1973年至1986年。在1973-1975年全球爆發(fā)第一次石油危機(jī)後，經(jīng)濟(jì)陷入不景氣，各國實施貿(mào)易保護(hù)政策，使臺灣出口遇到阻力，同時因環(huán)境保護(hù)意識逐漸抬頭，生產(chǎn)成本劇增、出口大幅下降，以及1971年中華民國退出聯(lián)合國等因素，皆使國內(nèi)投資意愿下降。

1960年代末期，輕工業(yè)已有穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，技術(shù)人力、資金供給、市場擴(kuò)大等皆有利於推動大規(guī)模重化工業(yè)；由於許多產(chǎn)業(yè)所需的中間原料、零組件、基本原料的數(shù)量與價格，常受制於外國廠商而影響臺灣產(chǎn)業(yè)的正常產(chǎn)銷，業(yè)界開始出現(xiàn)擴(kuò)大進(jìn)口替代政策到原材料和機(jī)器產(chǎn)業(yè)。除此之外，臺灣的電力、交通、都市發(fā)展、住宅建設(shè)，已無法配合經(jīng)濟(jì)成長的速度，勢必調(diào)整出口導(dǎo)向策略。因此，1970年代推動的第二次進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，即為替代重化工業(yè)原料及零組件之進(jìn)口。

由於政府政策轉(zhuǎn)向，放慢自由化腳步，繼續(xù)維持過高的官價匯率和關(guān)稅稅率，并重回指導(dǎo)式工業(yè)政策。發(fā)展重化工業(yè)，建立自主經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)行大規(guī)模公共投資，帶動景氣復(fù)蘇，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

重化工業(yè)如鋼鐵、煉銅等基本金屬工業(yè)，造船、汽車、機(jī)車等交通運(yùn)輸工具業(yè)，塑膠、人纖所需的中間原料，及乙烯、丙烯等石化工業(yè)，機(jī)械、重電機(jī)、電子組件等工業(yè)，在1970年代皆有快速發(fā)展。運(yùn)用第二次進(jìn)口替代政策，利用下游出口產(chǎn)業(yè)的衍生需求，來作為重化工業(yè)及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)。

工業(yè)上游、中游部門組成的重化工業(yè)的發(fā)展，帶動了對工業(yè)中、下游部門的發(fā)展，尤其是經(jīng)營工業(yè)中游、下游部門的民間企業(yè)。從1969年生產(chǎn)原料進(jìn)口量占進(jìn)口總額高達(dá)35%，1970年為32%，1975年為30%，到1979年下降為25%。在重化工業(yè)的發(fā)展背景下，推動生產(chǎn)原料進(jìn)口替代的穩(wěn)定發(fā)展。

在第二次進(jìn)口替代時期，政府推動各項經(jīng)濟(jì)政策以配合建立基礎(chǔ)工業(yè)與策略性工業(yè)，如1973年「十大建設(shè)」與「第六期經(jīng)建計畫」、1976年「六年經(jīng)建計畫」、1977年「十二項建設(shè)」、1984年「十四項建設(shè)」等措施，主要目的為厚植工業(yè)、交通、能源建設(shè)之基礎(chǔ)，同時推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化、開發(fā)新市鎮(zhèn)、興建國民住宅、各縣市成立文化中心等，以加速產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展資本技術(shù)密集工業(yè)，兼顧農(nóng)工發(fā)展與城鄉(xiāng)均衡。

中文關(guān)鍵字：第二次進(jìn)口替代 , 貿(mào)易保護(hù)主義 , 石油危機(jī) , 資本技術(shù)密集工業(yè) , 產(chǎn)業(yè)升級

英文關(guān)鍵字The second import substitution , Protectionism , Petroleum crisis , Capital and technology intensive industry , Industry upgrade

參考資料

蕭峰雄。1994?！段覈a(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展》。臺北：遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)研究顧問社。谷蒲孝雄編著。1992?！杜_灣的工業(yè)化：國際加工基地的形成》。臺北：人間。邢慕寰。1993?！杜_灣經(jīng)濟(jì)策論》。臺北：三民。馬凱主編。1994?！杜_灣工業(yè)發(fā)展論文集》。臺北：聯(lián)經(jīng)。

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